“法治是最好的营商环境”上海公安机关助力城市高质量发展

“从可疑网店店主和实际发货地址等信息分析，主犯一定是他！”今年4月中旬，在普陀分局“一站式”执法办案管理中心的合成作战室内，经侦、网安等多条线民警密切配合，共同侦办了一起制售假案件。根据信息循线深挖，警方锁定了一个从生产、包装到销售的制售假犯罪团伙，抓获13名犯罪嫌疑人。

案件的成功侦破，得益于中心合成作战平台的“一体化”办案新模式，更彰显了上海公安以“案”为中心，强化数据赋能公安实战，助力案件精准打击的良好成效。

普陀执法办案管理中心设立了17间讯问室，让办案民警审讯团伙作案嫌疑人时能够有条不紊；设立检察听证室，让情节较轻的嫌疑人当场获得相对不诉，简化办案流程；设立法庭，让酒驾这类违法在48小时内完成取证、判决……

以前，办案民警在抓获嫌疑人后，还需要带其完成体检、寄递以及前往多个部门调查取证的环节，而依托于“一站式”执法办案管理中心的建立，这些环节均能在中心内完成，不仅大大提升了取证、审讯、判决的流程，更是避免了嫌疑人在前往各个部门之间逃脱的风险。

“成立了执法办案管理中心以后，全国乃至世界多个国家的公安部门都来到了这里进行参观交流，共同探讨‘一体化’办案新模式的发展前景。” 普陀分局法制支队副支队长徐晨杰说道。

今年以来，普陀分局“一站式”中心已研发搭建50余个数据模型，成功办理案件1062起，抓获嫌疑人2400余名。其中，涉经济金融领域犯罪案件19起，刑事处理96人，先后捣毁5个制售假团伙窝点，为地区实体经济健康发展和创造良好营商环境保驾护航。

助力无人驾驶产业

作为科技创新的前沿阵地，浦东新区在自动驾驶产业发展方面一马当先，陆续设立临港、金桥、张江、世博、花木等多个自动驾驶开放测试区域，拥有智能网联汽车365辆，累计测试道路已超1500公里。

如何既减少自动驾驶带来的道路安全问题，又保障企业得到最新、最多的测试道路数据？为迎接这些全新的挑战，上海市公安局浦东分局积极探索创新模式提供支撑保障，以适应产业的独特需求。

2023年6月8日，临港新片区智能网联汽车创新引领区启动后，浦东公安分局与临港新片区管委会联合制定的《无驾驶（安全）员智能网联汽车车身标识及装置要求》适时出台，明确测试车辆必须在车身明显位置粘贴反光标识，安装符合规定的ADS标志灯。这些标志灯能够清晰显示测试车辆的身份以及当前的控制状态，让周围的交通参与者一目了然，车身的警示灯、警报器等异常状态警示装置，还能在车辆出现故障或异常情况时，提醒其他道路使用者注意避让，有效降低了潜在的安全风险，被广泛应用于后续开放的其他区域测试车辆。

此外，为了实现对测试车辆的实时管控，浦东警方会同相关部门分别在临港和金桥搭建了两套功能强大的远程管理平台，确保警方可以随时调看测试车辆在行驶中的情况。一旦车辆出现状态异常，警方可以及时提醒企业采取远程干预措施，如发送紧急制动指令、调整行驶路线等，避免事故的发生。

走在金桥地区的自动驾驶开放测试路段，除了新鲜的无驾驶人智能网联汽车，还能看到很多配送车、清扫车、无人宣传车、巡查车等一系列功能多样的小型无人车，这些“小东西”被官方统称为无人驾驶装备，而测试号牌均由公安机关负责审核发放。

近年来，为进一步简化无人驾驶企业办事流程，提高服务效率，市公安局交管总队将无人驾驶装备的号牌审核发放权限下放压缩审批流程，由浦东公安分局交管部门直接对符合条件的企业申请进行审核发牌。据了解，截止2025年5月，浦东公安分局已累计核发无人驾驶装备标牌43块，形成无人配送、无人清扫、无人巡检三大应用场景，车辆测试里程突破10余万公里，测试时长近5万小时。

在公安机关的有力助推下，浦东新区的无人驾驶装备创新应用实践，为全国乃至全球的无人驾驶技术发展提供了宝贵的经验和启示。

护航新兴产业健康发展

上海市徐汇区集聚了众多人工智能企业和互联网游戏企业。徐汇警方发挥职能优势，坚持“寓管理于服务”，助力企业健康发展，努力为企业营造安全可预期、权利有保障、诉求有回应的法治化营商环境。

位于徐汇滨江的“模速空间”是上海市打造的人工智能大模型专业孵化和加速平台，已入驻企业100余家，大部分为初创公司、小微企业。在项目入驻揭牌后，网安支队主动对接运营公司，动态掌握企业底数。同时，协助企业梳理网站、APP及公众号等网络资产，对提交的网站备案审批给予绿色通道，同步开展网站漏洞扫描，督导整改漏洞隐患。目前，已累计推动43个备案大模型落地，约占全市的61%。

有着“国产游戏宇宙中心”之称的漕河泾开发区，共有互联网游戏企业100余家，其中不乏米哈游、莉莉丝、鹰角等本土游戏头部企业。徐汇警方不断加强涉企风险线索的搜集研判，持续强化对侵犯知识产权、破坏计算机信息系统、制造涉企谣言等违法犯罪的打击防范力度。

今年4月，米哈游在日常巡查中发现，有不法分子在QQ群传播“大世界消除”外挂。在《原神》联机模式下使用该外挂，会导致其他玩家大世界中的重要物品被删除、游戏角色被持续“摔死”，甚至导致游戏卡死、崩溃。据统计，已有超2万名玩家受该外挂影响，不少玩家因担心遇到“开挂者”而不敢开启联机模式，游戏体验受到极大损害。针对上述情况，米哈游第一时间对开挂账号进行封禁，帮助受影响玩家修复游戏账号，并立即向警方报案。

上海市公安局徐汇分局接报后，立即对相关线索进行深度梳理排摸，很快锁定了犯罪嫌疑人。经查，该团伙制作外挂后，组建QQ群频繁交流外挂实现方式、分享外挂效果，同时还教唆他人使用、适配、改进外挂，持续扩大外挂的使用人数，群成员多达360余人。2025年5月，警方赴上海、南宁和广州三地，已抓获3名主要犯罪嫌疑人。

目前，3人因涉嫌“提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪”，已被公安机关依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。