的黎波里冲突升级：虚假稳定的崩塌与国际社会的失守

利比亚的冲突

阿卜杜勒加尼·阿尔基基，一名武装组织指挥官的遇害，引发了内部权力和影响力争夺的冲突，打破了自2020年以来相对平静的局势。

作者：蒂姆·伊顿

编辑：阿K

周一晚间，利比亚的黎波里一名有影响力的武装集团指挥官阿卜杜勒加尼·阿尔·基基利的尸体照片在网上流传。基基利，绰号“格内瓦”（Ghneiwa），周一曾前往特克巴利军事营地，与利比亚总理阿卜杜勒哈米德·达巴伊巴盟友的武装集团指挥官会面。事件的具体细节尚不清楚，但似乎是一场枪战导致了格尼瓦及其保镖的死亡。

不断升级的局势揭示了利比亚所谓的“稳定”实际上远比表面看起来脆弱得多。这同时也暴露了改善该国治理的努力缺乏严肃性。

格尼瓦的权力网络

格尼瓦也被称为“的黎波里市长”，他在首都的权力之大可见一斑。作为国家安全力量“稳定支持机构”（SSA）的指挥官，格尼瓦的实力源于他对的黎波里阿布·斯利姆区的控制，他于2011年在此地建立了自己的反政府武装力量。

自2011年底起，其势力被纳入国家安全架构，但格内瓦从未真正受制于官方指挥体系。他一脚踏入国家体制，得以获取资源并获得合法性，另一脚则在体制外追求自身目标，其影响力似乎日益增强。

确实，在他去世前，他一直在扩大对国家最重要机构的控制力。更重要的是，他的其中一名亲信负责利比亚中央银行的现金配送工作，这一职位在利比亚以现金为基础的经济中至关重要。格奈瓦还一直处于通过建立平行机构来控制利比亚审计局的前沿。如果这一举措成功，他将能够通过扣留支付或削弱监督来控制国家支持项目的支出。

达巴伊巴总理领导的民族团结政府与格内瓦一直在争夺关键国家机构的控制权，双方紧张局势持续升级。

周一事件的背景似乎是一场围绕利比亚邮政、电信和信息技术公司（Libyan Post， Telecommunications and Information Technology Company）控制权的争端，该公司垄断了电信行业的关键业务。

实际上，争端范围更广：达贝伊巴总理领导的民族团结政府（GNU）与格奈瓦一直在争夺关键国家机构的控制权，双方紧张局势持续升级。

达贝伊巴试图效仿哈夫塔尔的模式？

在利比亚东部和南部大部分地区，哈夫塔尔及其利比亚阿拉伯武装力量（LAAF）已成功巩固对军事、政治和经济治理各方面的控制。

达巴伊巴领导的的黎波里政府（GNU）并未掌握同等程度的控制权。该政府正通过发展武装力量（尤其是联合行动部队和111旅，以及444旅）来巩固权力。其管辖区域内的相对平静主要通过资源分配而非武力维持。

除SSA外，近年来其他一些的黎波里本土武装团体也相继瓦解，其中包括曾一度强大的纳瓦西旅和的黎波里革命者旅。但这两起事件中均未出现指挥官被杀的情况。

格奈瓦的遇害标志着这一模式的剧烈破裂。在他死后，SSA的利益立即成为打击目标，其他与国家关联的武装力量中的关键盟友被清除。其他力量，如打击非法移民部门，被重组以允许GNU支持者获得更大控制权。

SSA似乎立即崩溃。关键指挥官和格尼瓦盟友纷纷逃离：权力已被格尼瓦垄断，并未有效制度化。

然而，GNU行动的局限性迅速显现。444旅试图趁胜追击并迅速打击SDF利益的行动未能立即实现目标。

这使得扎维耶和津坦的部队得以加入战斗，使地面局势愈发复杂， stakes 更高。扎维耶和津坦的知名安全势力已与哈夫塔尔的LAAF部队结盟，并长期寻求推翻的黎波里政府。这引发了哈夫塔尔可能介入的猜测。

米苏拉塔市（Dabaiba及其两名最亲密的指挥官的故乡）的各种社会力量已与民族团结政府（GNU）的政策拉开距离。由国际社会任命的三人组成的总统委员会（作为国家元首机构）已否决了GNU对安全部门的重组计划。的黎波里正热议如何组建过渡政府以推翻达贝伊家族。

目前地面上维持着脆弱的停火状态，但此次事件似乎远未解决。

因此，达巴伊巴派系势力看似成功的权力巩固尝试，如今已升级至危及过渡政府（GNU）存续的程度。

局势前景极为不明朗。周三晚间，包括总理办公室外在内的多个城市爆发抗议活动，示威者要求政府下台以回应暴力事件的爆发。抗议者遭枪击驱散。目前地面上虽维持着脆弱的停火状态，但此次事件远未解决。

基于有限精英控制的协议所面临的风险

2020年，利比亚东部和西部势力签署停火协议后，利比亚安全部门改革毫无进展，该部门仍完全不受监督。负责管理未直接效忠达贝伊巴的部队的军官在地面事件中缺席。达贝伊巴在任期仅八个月的情况下已执政四年。

所见证的“稳定”建立在日益严重的腐败和国家资源在竞争性权力经纪人之间分割的基础上。这些协议已侵蚀了国家机构和政府为民众提供基本服务的的能力。

其他国家也积极参与了这一动态，优先考虑本国的政治和商业利益。

鲜有国家推动实质性政治变革，认为在东西方现有权力经纪人主导下实现巩固是阻力最小的路径，也是通向稳定的最快途径。这使得联合国利比亚支助特派团对该国根深蒂固的精英阶层几乎毫无影响力。

这些假设如今已被证明是错误的。的黎波里居民正为这种忽视付出代价，他们被迫在首都街头经历激烈的战斗。当这场冲突的尘埃落定后，必须以更大的决心推进寻找可持续方式来巩固权力机构并规范安全部门的努力。

在2014年和2020年的的黎波里冲突之后，曾出现过短暂的机遇，有望开辟一条新道路。每次冲突后，政府更迭，新的权力安排随之出现。事实上，正是通过这种方式，民族团结政府（GNU）得以成立。然而，最终这两次机遇均被浪费。

利比亚人只能寄希望于此次情况会有所不同。否则，冲突将再次爆发。

作者

蒂姆·伊顿，高级研究员，中东与北非项目

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