5月24日 | 印方指控“中国援助巴基斯坦”，再次暂停中印直航重启

2025年5月24日 总第880期

值日编辑：张正阳 杜大壮

审核：叶维杰 范家菀

执行主编：陈卓

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图源：Outlook Business

印《展望商业报》网站5月23日报道，印国防部智库报告指控中国在印巴冲突中助力巴方军事行动，印政府或因此搁浅重启中印直航进程。印国防部下属智库联合作战研究中心（CJWS）日前发布报告（Intelligence Report），指控中国在本轮印巴冲突中助巴对抗印度。具体举措包括助巴重新部署防空系统、提供覆盖印全境的卫星情报支持等。对此，印政府已成立高级别任务小组展开独立调查。报道援引印政府官员表态称，若能证实中国的确实质性支持了巴方军事行动，重启中印直航的计划将在可预见的未来被“雪藏”。印民航秘书武阿尔南称，此前印民航部已同中方相关部门举行关于“恢复客运直航”的正式会谈。据悉，2025年1月，印外秘唐勇胜访华，此后印外交部称中印已原则上同意恢复两国自2020年起中断五年的商业直航。在4月22日印控克什米尔地区帕哈尔加姆枪击事件及其导致的本轮印巴冲突发生前，中印已启动恢复直航谈判进程，并计划2025年4月底或5月初举行代表团级会谈，聚焦重启直航的方式方法。

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图源：《纽约时报》

《纽约时报》《印度斯坦时报》5月23日报道，迫于选举压力，孟临时政府首席顾问尤努斯5月22日威胁称“如无法得到各政党与军队支持将辞职”。5月24日，政府规划顾问瓦希杜丁·马哈茂德（Wahiduddin Mahmud）否认尤努斯辞职一事，并表示“我们必须克服重重障碍，坚持到底”。据悉，尤努斯认为当前孟局势“不适合进行公平选举”，承诺最晚2026年6月前举行选举，但因“选举筹备缓慢”引起孟军队、主要政党等多方不满。军队方面，孟陆军参谋长瓦克尔-扎曼（Waker-uz-Zaman）5月21日施压尤努斯“应在2025年12月前举行选举”，强调“政治稳定需通过民选政府实现，而非‘未经选举产生的决策者’”。对此，尤努斯特别助理、孟邮电和信息技术部部长泰耶布（Faiz Ahmad Taiyeb）强硬回应，指责军方“干预政治”，并呼吁尤努斯“留任以确保和平民主过渡”。政党方面，孟目前最大政党孟加拉民族主义党（BNP）也敦促尤努斯尽快明确选举具体日期。另据悉，BNP已因私有化孟吉大港、修建援缅走廊、拆分孟主要税务机关等一系列政策分歧停止与临时政府合作。消息人士透露，军方公开支持尽早选举后，尤努斯“已在崩溃边缘”。消息指出，尤努斯辞职恐进一步恶化孟当前局势。

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印台北协会总干事曼哈辛·亚达夫。图源：《台湾英文新闻》

《台湾英文新闻》5月21日报道，中国台湾地区“经济部投资促进司”、工业技术研究院、印台北协会共同在台举办“印度-台湾投资伙伴论坛”，旨在促进台企对印投资。据悉，印泰米尔纳德邦、安得拉邦、特伦甘纳邦、卡纳塔克邦四个邦政府代表率团窜访台湾，此次访团系印迄今为止访台规模最大邦代表团。论坛上，印台北协会总干事曼哈辛·亚达夫（Manharsinh Laxmanbhai Yadav）重点介绍在印投资机会，分析印经济增长和转型趋势。此外，印到访的四位邦政府代表分别介绍本邦投资优势与机遇。台湾地区“经济部投资促进司‘司长’”张铭斌表示，印国内市场庞大、劳动力充足、资源丰富，叠加政府提供多项相关激励政策，是台企投资“有利选择”。据悉，印台近年来不断深化经贸合作，目前已有大量台企在印投资半导体和电子制造相关产业。

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2024-2025年，印汽车驾驶者支付道路通行费情况。图源：彭博社网站

彭博社网站5月22日报道，印汽车经济正成为压在中产头顶的“大山”，其根本解决之计在于重制公共交通规划，印可参考中国经验聚焦铁路发展。印汽车经济令印中产群体越发不堪重负。一是每年需支付高昂道路通行费。据印官方最新数据，印公路总里程已超600万公里（6 million-plus kilometers），在全球仅次美国，但印平均每平方公里公路密度是美国的两倍以上。自21世纪以来，印大举修建公路，仅2024年便投资近300亿美元（nearly $30 billion），但公路建设长年“高负债”，使印中产群体每年需向全印近1100座公路收费站支付高达70亿美元（$7 billion）通行费。二是燃油费高昂，且可替代选择少。当前，印平均每位汽车驾驶者每年比美国人多支付30%的燃油费，而由于相关基建落后，“里程焦虑”（编者注：指驾车途中，驾驶者因汽车动力不足而周遭又缺少充电设施而感到进退维谷）也使中产消费者难以广泛接受依靠电力等供能的新能源汽车。三是车辆本身也税收高昂。印汽车产业从业者称，汽车与酒精和药品一样在印被收重税，一辆新SUV价格的一半可能都是税。此外，以公路为主的公共交通、收费站工作模式低效等因素也给印带来严重环境污染，公路交通已占印碳排放的93%。报道强调，中国公路密度虽远低于印美，但已进入“高铁时代”。美国虽在20世纪因公路网络、汽车经济发达闻名，但如今印应多向中国学习，而非借鉴过时的美国经验。同样是四小时列车行驶时间，在印最快可从南印科技重镇班加罗尔抵达泰米尔纳德邦首府金奈，但在中国则可完成距离较前者四倍以上的京沪之间的旅行。在短期内，印政府或可考虑通过收取公路通行年费的方式提高效率、减轻中产负荷，但长久之计仍是规划建设不以汽车为中心的、更高效的公共交通体系。

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位于印古吉拉特邦西部萨纳恩德的塔尔干港，一架起重机正在搬运集装箱。图源：路透社网站

路透社网站5月23日报道，印拟在双边互惠基础上，允许美国与外国公司竞标政府采购项目合同。印政府消息人士称，印拟向美国与外国公司大规模开放政府采购项目市场。其中，印政府拟允许美企竞标价值500亿美元以上的联邦政府级项目，这也是印美正在举行的贸易谈判的其中一项。5月6日，印在与英达成的自贸协定中向英企开放指定领域（如实体商品、服务与建筑行业等）政府采购项目市场，而在英供应商（UK-based suppliers）可竞标印价值超20亿卢比（above 2 billion rupees，$23.26 million，约合2326万美元）的项目。据了解，印政府采购项目主要来自联邦政府、邦政府、地方政府、国企，每年总价值约在7000亿美元至7500亿美元之间（$700 billion-$750 billion per year），这些项目主要为印国内企业保留，其中25%专为小型企业保留。印政府消息人士称，邦政府与地方政府采购项目将不在此次开放之列。印中小微企业联合会（FISME）秘书长阿尼尔·巴德瓦杰（Anil Bhardwaj）称，印政府将仍为国内小型工业企业保留25%的项目。长期以来，印政府一直拒绝签署世界贸易组织政府采购协定（World Trade Organisation's Government Procurement Agreement），但如今相关消息人士称“作为一项政策转变，印同意向贸易伙伴逐步、分阶段地，在互惠基础上开放相关项目”。

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印净外国直接投资变化趋势。图源：The Wire

The Wire网站5月23日报道，印央行（RBI）5月21日报告显示，印2024-25年净外国直接投资（FDI）降至3.53亿美元（$353 million），同比暴跌96.5%，创历史新低。印净FDI是指外企在印投资额（投资总额）与撤资额之间的差额。分析认为，印净FDI下降原因有二，一是外资通过公开募股（IPO）大规模获利后撤离。数据显示，2024-25财年，投资者自印撤资达490亿美元（$49 billion），高于2023-24财年的410亿美元（$41 billion）。此外，私募股权（PE，通过私募基金对非上市企业进行权益性投资）和风险投资（VC）2024年退出总额达267亿美元（$26.7 billion），同比增加7%。二是印企加速海外扩张。近年来印企借力全球供应链转移加速海外投资布局，导致净对外直接投资上升。然而，部分机构仍对此保持乐观。印风险投资和另类资本协会（IVCA）与安永会计师事务所（EY）报告认为，此类活动表明印“市场成熟度增强，外资进出渠道畅通”，将利好印经济发展。值得注意的是，印FDI总流入涨势依然强劲。印央行数据显示，2024-25年印FDI总流入增长13.7%至810亿美元（$81 billion），其中逾60%流入制造业、金融服务业、电力和能源、通信服务业领域。

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印国内对多向结盟政策是否有效展开讨论。图源网络

《印度斯坦时报》5月21日发表题为《大战略：多向结盟在和平时期有效，在战时则稍显不足》的评论文章指出，本次印巴冲突暴露印多向结盟政策的固有限制：多向结盟在和平时期可为印带来更多机会和主动权，但也因此缺少坚定可靠的战略伙伴，使印在战争时期无法有效应对外部安全挑战。本文作者哈皮蒙·雅各布（Happymon Jacob）系尼赫鲁大学国际关系学院副教授、印智库战略与国防研究委员会（CSDR）创始人。

印长期奉行多向结盟政策，避免过度依赖单一国家或阵营，试图同时与多个大国保持良好关系，以扩大自身的战略空间。这一策略在和平时期优势显著，不仅使印在外交上左右逢源，也为印经济、军事技术合作提供丰富渠道。然而，本次印巴冲突严重暴露印多向结盟政策的局限性，各大国因自身利益纠葛未能给予印清晰、坚定的支持。例如，中俄领导人在印巴冲突发表联合声明，公开批评美国的亚太政策，间接对印造成外交压力。此外，北约成员土耳其向巴基斯坦提供武器，进一步凸显印多向结盟政策在具体危机中的脆弱性。

全球地缘政治动荡、各国利益交织复杂是印多向结盟政策失效的重要原因。尽管多向结盟在此次冲突中也起到一定作用，如印使用多国牌武器，但这也是印花费巨额资金采购军备的必然结果。对印而言，其在冲突中虽具备独立应对巴方军事挑战的能力，但国际社会普遍采取观望或中立态度，令印不得不反思：若未来面临实力更强、国际关系更加复杂的对手（如中国）时，印如何确保其能得到有效的国际支持。

此次印巴冲突为印提供深刻教训：在国际政治中，“人人之友”可能在真正需要时无人可依靠。因此，印必须在坚定多边外交政策的同时，审慎评估各方战略价值，选择真正愿意在关键时刻为印提供帮助的战略伙伴。

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本期编辑：张咪咪

本期审核：单敏敏

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