美国政府计划取消燃煤、燃气发电厂所有温室气体排放限制

美国特朗普政府“开历史倒车”的案例即将再添一桩。

据当地媒体报道，美国环境保护局（EPA）周六证实，该部门正在起草一项取消美国燃煤和燃气发电厂所有温室气体排放限制的文件，将在跨部门审查后发布。

该部门发言人对媒体表示，许多人表示担忧，认为上一届民主党政府出台的规则属于过度干预，是在试图关闭美国境内价格低廉、运行可靠的发电设施，从而推高美国家庭的用电成本，并加剧对外国能源的依赖。作为对此规则重新评估的一部分，环保局正在制定一项新的提案。

早些时候已经有媒体拿到拟议的政策文件，称环保局在里面写道：“燃烧化石燃料的发电厂所排放的二氧化碳等温室气体，不会对危险污染或气候变化产生重大影响”，因为这些排放仅占全球排放量中较小的比例，且正在持续下降。该机构同时表示，消除这些排放对公共健康与福利不会产生实质性影响。

草案显示，环保局“拟废除所有化石燃料发电厂的温室气体排放标准”，包括拜登时代对现有燃煤机组追加的限制——在碳排放离开烟囱前进行捕集封存，以及要求部分新建燃气电厂采用污染更低的技术。

毫无疑问，这又是一个美国政府自相矛盾的时刻。

根据美国环保局官网的数据，截至2022年，美国电力行业仍是仅次于交通运输的第二大温室气体排放来源。从全球范围来看，发电厂的排放约占气候变化污染总量的近3成。

根据联合国的另一份统计，化石燃料是迄今为止造成全球气候变化的最主要原因，占全球温室气体排放的75%以上，以及所有二氧化碳排放的近90%。

据悉，美国环保局已经于5月2日将该草案提交给白宫审议，计划在6月发布并征求公众意见，公布前仍有可能进行修改。

火速推进特朗普议程

这些政策举动的来源，自然是美国总统特朗普对“温室气体排放威胁地球环境和人类健康”这个科学结论的持续攻击。

在特朗普的领导下，美国政府取消了所有与应对气候变化相关的联邦支出，并废除了大量环保法规，以推动石油、采矿和天然气产业的议程。在本周众议院批准的减税和支出法案中，也包括提前终止多项绿色能源补贴的政策。

据媒体援引知情人士透露，白宫正在施压美国环保局在12月前完成撤销相关法规的工作。对于通常需要一年以上的重写法规工作而言，这一要求显得非常异常。

对于美国环保局而言，眼下的重要目标之一，就是推翻该部门2009年有关温室气体危害公众健康的裁定——这也将剥夺该部门监管发电厂、机动车、油气基础设施等碳排放源的法定权限。此举也将阻止未来的美国政府对这些领域的碳排放展开监管。

美国环保局局长李·泽尔丁 (Lee Zeldin)对此曾放话称，放松监管将“直插气候变化信仰的心脏”。

对于特朗普政府的最新举动，普林斯顿大学地球科学与国际事务教授迈克尔·奥本海默批评称，应对气候变化需要实施大量看似微小的措施，比如控制汽车、油气井、航空旅行等的排放。不能因为一个问题存在多重诱因，就为除最大污染源之外的所有排放开脱，也不能因为某个污染源的排放量在下降，就认为其排放水平已经不算高了。

与“特朗普大战哈佛”类似，这样的政策决定几乎肯定会被告上法庭。有法律界人士评论称，很难讲法院会认定发电厂的温室气体排放“不重要”。