嘉兴何以成为持证社工人才“聚集地”？

俞艳婷、吴成嘉

5月24日，为期两天的2025年度社会工作者职业资格考试开考，嘉兴有20734名报名缴费人员在全市16个考场奋笔疾书。这场大考将为嘉兴城市基层治理注入新动能。

从2008年全国社会工作者职业水平首次考试至今，嘉兴考生的考证热情一直居高不下。来自嘉兴市委社工部的数据显示：截至2024年底，嘉兴持有社会工作者职业资格证书人数达30208人，每万人拥有持证社会工作专业人才达54.1人，列浙江省第二位。

嘉兴这座红色之城，何以成为持证社工人才“聚集地”？答案藏在职业发展的深层逻辑中。

一份有情怀有潜力的职业

时隔5年，嘉兴市阳光家庭社工事务所的项目社工张新华再次走进考场，向高级社工师发起冲刺。“考证带来的帮助是实打实的。备考中级时，在漫长的学习过程中，我不断将理论应用于实践。而高级社工的学习，更是帮我重新构建了系统的理论体系，让我对社工工作有了更深刻的理解。”谈及为什么要报考高级社工，她的眼神中满是笃定。

其实早在2012年，张新华就成为全市504名持有社工证的人员之一。从早年在民政部门从事社会救助、志愿服务工作，到后来成为专业社工机构成员，张新华在工作接触中喜欢上了这个职业，也在每次帮助妇女、儿童等弱势群体中，更加期待通过提升自身专业能力帮助更多有需要的人。

“2019年第一次推出高级社工职业资格考试，我就去‘裸考’了，但相对初级、中级以客观题为主的考试模式，高级社工职业资格考试全是主观题，要结合案例论述理论应用。”第一次高级社工考证失利并没有影响张新华的工作热情，她用5年的一线工作实践，为高级社工考证积淀了实战经验。

张新华说，虽然从事社会工作没有要求一定要持有社工证，但在社会机构中，考社工证已成为从业人员的一种自觉，“我们事务所社工的持证率已达95%。新入职员工招聘时明确社工专业、持有社工证的优先录用，即便入职时无证的，也需在一年内考取社工证。”

在嘉兴，社工人员的持证等级已成为社工机构专业实力的象征、承接业务的底气。在嘉兴市社会工作协会80多家会员机构中，“具备社会工作者职业资格证书的优先录用”这一条已成标配。

除了来自社会组织的，全市30208名持证人员构成呈现多元化特征，有村(社区)工作者、专职网格员、志愿者、企业职工、医疗教育工作者等。值得一提的是，全市专职社区工作者的持证率已达61.28%。

采访中，记者了解到，也有不少持有社工证人员仍处于“本本族”状态，但随着社会老龄化加剧、重点群体关爱需求的持续增长，社工专业服务市场广阔，特别是在最近人力资源社会保障部公示的第七批新职业中，养老服务师的亮相，让人们对社会工作有了更多期待。许多人员通过参加社会工作者职业资格证书考试，提升了个人就业择业的市场竞争力。

一个备受关心和鼓励的群体

嘉兴持证社会工作专业人才队伍雪球越滚越大，一方面是市场的需求，另一方面是党委政府对社会工作的日益重视，增强了社工职业的吸引力。

嘉兴市社会工作协会秘书长张晓芸自社工专业毕业后，一直在嘉兴从事社工服务，作为嘉兴市首批社会工作拔尖人才，党委政府历年来对社工人才队伍建设的重视让她感触颇深。“2009年，嘉兴成为全国社会工作人才队伍建设综合试点市，之后社会工作人才第一次被纳入全市创业创新型人才之中。”

人才引领发展，嘉兴市创新构建“党政主导、部门推动、三社联动”协同机制，推动社会工作人才队伍快速壮大。早在2014年，嘉兴就成为浙江省唯一获评全国首批社会工作服务示范地区的地级市。自2024年3月嘉兴市委社会工作部成立以来，牢固树立“大人才观”，打造“嘉社荟才 情暖禾城”品牌，加强社工人才“选育管带”，推动社会工作人才队伍职业化、专业化；健全协调机制，设立市社会工作人才与志愿服务工作联席会议；推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，打造10个融合服务品牌，海宁西山社区等3个社区成功入选中社部相关工作试点，促进志愿服务融入基层治理、凝聚服务群众。与此同时，嘉兴强化人才作用发挥，依托“星耀南湖”社会工作拔尖人才，实施“云梯计划”高级社工人才成长训练营等一批人才项目，持续扩大社工人才蓄水池，2024年全市新获评高级社工师4人，位列全省第三。

据了解，对获得社会工作者职业资格证书的专职社区工作者，嘉兴给予职业津贴，取得初级、中级、高级证书并聘任在相应岗位的，分别提升1级、2级、3级工资等级；对于入选“星耀南湖”拔尖人才计划的社工人才，嘉兴给予D类人才的政策扶持；对于在嘉兴从事社会工作服务，通过考试(评审)取得社工证书且完成社会工作者职业水平证书登记的人员，嘉兴给予一定金额的一次性奖励。

真金白银的激励，加之充满前景的发展未来，推动着嘉兴社工人才队伍从数量激增向专业化、职业化发展，2025年嘉兴报考社工证的考生中，报名中高级社会工作者职业资格考试的占比，比2024年同期增长2%。