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欧盟能源事务专员丹・约根森在欧洲议会辩论中透露,尽管自 2022 年起大幅减少油气进口并完全停止煤炭采购,欧盟去年仍向俄罗斯支付了 230 亿欧元(约 260 亿美元)能源费用。据 “自由电台” 报道,约根森表示,欧盟计划到 2027 年逐步淘汰俄罗斯天然气,至 2030 年彻底停止进口所有俄罗斯能源。
“2022 年以前,欧盟进口煤炭的一半来自俄罗斯,如今已完全停止。” 约根森指出,“石油进口占比从 27% 降至 3%,天然气则从 45% 降至 13%,但去年仍为能源进口支付了 230 亿欧元。” 他强调,欧盟委员会已建议今年提交首份淘汰俄罗斯能源的具体计划,“我们的目标是将对能源价格的负面影响降至最低,稳定市场并确保法律确定性,因此将采取循序渐进的方式。”
欧盟同时加强对俄罗斯 “影子船队” 的监管 —— 这些老旧油轮组成的秘密运输网络,在缺乏有效追踪、保险和监管的情况下运送俄油。约根森表示,此类决策是因安全风险重塑对俄贸易关系的一部分。“鉴于这一重大政策转向,北溪管道未来用于向欧洲输送俄罗斯能源的可能性已不存在,这符合我们的经济安全利益…… 我们正朝着更安全、可持续和多元化的能源供应方向迈进。”
值得注意的是,尽管北溪管道在 2022 年爆炸后瘫痪,俄罗斯仍通过液化天然气(LNG)向欧盟供气。截至 2024 年底,俄罗斯是仅次于美国的欧盟第二大 LNG 供应方,其供应量能否进一步增加,与美国对 “北极 LNG 2” 项目的制裁松绑密切相关。但迪克西集团能源市场发展总经理安德烈・乌尔斯塔在《基辅邮报》评论中指出,欧洲是否接受更多俄产 LNG 存疑,因其可能成为美国 LNG 在欧市场的竞争对手。
5 月 20 日,欧盟批准针对俄罗斯的第 17 轮制裁,目标指向近 200 艘影子船队船只及 “混合威胁”。同日,乌克兰外长呼吁欧盟在现有制裁基础上进一步行动,包括将俄罗斯石油价格上限减半至每桶 30 美元。
这场持续数年的 “能源脱钩战”,暴露了欧盟在安全需求与经济现实间的艰难平衡:既要削弱俄罗斯的 “战争财源”,又需避免自身能源危机反弹。约根森的表态传递出明确信号 —— 彻底摆脱对俄依赖仍需时间,但每一步都在挤压俄方的能源收入空间。而随着制裁 “组合拳” 不断升级,俄罗斯通过灰色渠道维持能源出口的能力,正面临前所未有的考验。
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