上海“社区云”平台为基层工作减负增能

中青报·中青网记者 魏其濛

“我们居民区经常会推进一些民生实事项目，比如燃气管道改造，项目推进过程中要征求老百姓的意见，还要最大程度降低对居民生活的影响。通过‘社区云’的‘云三会’（三会指听证会、协调会、评议会——记者注）功能来发布通知、收集意见、进行民主评议，相比传统方式更加省时省力。”上海市黄浦区五里桥街道办事处副主任张倩口中的“社区云”，是上海市于2020年推出的社会治理线上综合平台。5年来，“社区云”不断更新升级，在获取社区数据、链接服务资源等方面极大提高了基层工作效率，成为基层工作减负增能的重要抓手。

中青报·中青网记者从上海市黄浦区数据局获悉，近年来，黄浦区打通市区数据壁垒，建成覆盖人、房、企、铺等30余类、2500余万条数据的区基层数据治理仓库。这一“数据仓库”为基层治理提供了全景式数据支撑，并提供可视化数据融合工具，让街道既能“看数”，更能“用数”。

黄浦区依托“数据仓库”搭建了“智能工具箱”，为基层干部提供了多种特色应用。例如，黄浦区运用人工智能、大模型等技术，整合市民热线、法律条文等数据，为基层干部提供城区治理、法律咨询等问答服务。五里桥街道办事处干部胡迪超说：“‘智能助手’内容丰富，能协助解答一线社工在工作中遇到的问题。比起过去找相关部门咨询，‘智能助手’更加精准便捷，提升了基层工作效率和居民满意度。”

近年来，青年公寓作为一种新型居住形态在上海悄然兴起，备受年轻人青睐。位于五里桥街道斜土居民区的卢宛816·CCB建融家园就是一处青年公寓。张倩说，年轻人白天要上班，过去参与社区治理的以老年人居多，而借助“社区云”的“云三会”功能，斜土居民区党总支引导青年住户开展自治活动，凝聚骨干力量，让年轻人共同建设家园、更好融入社区生活，打造专属于青年的特色公寓文化和治理项目。

斜土居民区党总支先通过全覆盖走访联系公寓运营管理方和住户，了解到入住租客以年轻人为主，平均年龄28岁，其中30%为硕士及以上学历。通过线上征询，居民区党总支发现年轻住户普遍希望公寓不仅提供居住空间，更应具备社交和公益功能。

居民区党总支进一步收集住户偏好并进行了排序，随即召集居委会、公寓运营管理方、专业社会组织、住户代表多次讨论后达成共识，以用好公寓底楼共享空间开展住户喜闻乐见的文化活动为切入口，陆续举办了咖啡品鉴会、喜剧狂欢夜、插花小教室等一系列符合住户兴趣、内容丰富多彩的自治活动，为年轻人提供了交流相识的平台，逐步吸引更多住户参与公寓自治。

每场活动结束后，居委会和公寓运营管理方的工作人员都会引导住户使用“云三会”开展评议，充分吸纳住户提出的意见建议，并在后续工作中予以改进。年轻住户的参与热情愈发高涨，对社区事务越来越关注，并尝试从青年视角对社区工作提出见解。

在位于上海市郊的奉贤区奉城镇，奉城第四居民区党支部书记彭维感到，“社区云”的数据与公安、民政等部门打通后，社区里的实有人口、老年人、儿童、残疾人等情况一目了然，社区工作者不用反复上门筛查，“只要设定条件就能查到我们想查的人群”。

彭维在“社区云”常用的功能还有“民情日记”。她介绍，“民情日记”可以随时记录辖区内居民反映的情况，还可以“跟踪”需要进一步处置的问题，由社区工作者联系相关职能部门帮助解决。“即使群众反映的事最初是由其他同事接办的，当他们向我咨询时，我也能通过民情日记快速查询事情的具体内容及处理进展，这一功能极大提升了工作效率。”

此外，“社区云”的发布公告通知、活动报名等功能也是社区工作者的常用功能。彭维说，过去社区办活动，大家都是在微信群里报名，群主需要一一核实信息，居民也容易出现漏看、漏报等情况。而“社区云”平台能自动筛查成员身份，大大减轻了群主工作负担，居民也可通过平台方便地查看以往举办过的各类活动信息。“活动报名更方便、更规范了。近期，妇女乳腺筛查、社区楼道长团建，以及社区小朋友前往党建结对单位开展职业体验等活动一经发布，名额很快就报满了。”她说。

来源：中国青年报