透过数据看“十四五”答卷：从系统布局到全面突破 构建全球绿色低碳发展新范式

证券时报记者 匡继雄

“十四五”期间，我国以能源结构优化为基础，重点行业转型为核心，环境治理强化为支撑，金融体系创新为纽带，构建起绿色低碳发展的系统性框架，取得了全方位、开创性成就，为高质量发展注入强大绿色动力，也为全球可持续发展贡献了中国智慧与力量。

本文为《数说“十四五”》第三篇，从源头减排到实际效果验证，再到长期资金保障，全面展现我国绿色低碳发展全景。

双轮驱动能耗持续下降

“十四五”以来，我国通过产业转型与能源革命双轮驱动，推动重点领域节能减排取得显著成效。截至2024年，全国单位GDP能耗较“十三五”末下降6.96%，单位GDP二氧化碳排放量显著降低。

高耗能行业绿色转型步伐坚定。钢铁行业通过技术升级与管理优化，水资源利用效率与污染物减排成效显著。2024年吨钢新水消耗较2020年下降4.9%，吨钢二氧化硫、氮氧化物排放分别较2020年下降47.09%和37.88%。

以行业龙头宝钢股份为例，据青绿ESG数据，公司2024年环境保护投入达100.76亿元，较2020年增长61.47%；吨钢耗新水量较2020年下降13.79%；氮氧化物和硫氧化物排放较2020年下降幅度均超四成。

能源结构持续优化，截至2024年底，我国可再生能源装机规模达到18.89亿千瓦，约占我国总装机的56%，较“十三五”末实现翻倍，占据我国电力装机的“半壁江山”，成为能源供应的核心支柱。绿色制造体系加速构建，国家级绿色工厂数量从2021年的2783家增至2024年的6430家，生产过程中广泛应用绿色技术，引领工业低碳发展。

科技创新为工业减排注入核心动力。科技部等九部门联合印发的《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》明确了低碳核心技术突破目标。

截至2024年末，在可比口径下，同花顺环保行业A股上市公司专利数量达2.3万件，较“十三五”末增长超过70%，绿色低碳技术研发和产业化应用步伐显著加快。

新能源汽车领跑全球

新能源汽车产业的爆发式增长成为“十四五”期间绿色交通转型的核心亮点。2024年，我国新能源汽车销量达1286.59万辆，占汽车总销量的比例攀升至40.93%，较2020年提升35.53个百分点，年复合增速高达75.14%。2025年前4个月，新能源汽车销量持续强劲，达430万辆，同比增长46.24%，市场占有率进一步提升至42.75%。

龙头企业比亚迪表现亮眼，不仅在中国市场占据领先地位，而且在全球新能源汽车市场中扮演着重要角色。比亚迪2025年前4个月销售新能源汽车138.09万辆，同比增长46.98%。2021年至2024年，公司销量年复合增速高达117.85%，2024年新能源汽车销量达427.21万辆，拿下中国汽车市场车企销量、中国汽车市场品牌销量、全球新能源车市场销量的三大冠军。公司ESG评级也得到国际机构的认可，2020年以来MSCI ESG评级持续在A级以上。

新能源汽车产业的发展不仅减少了交通领域的碳排放，还带动了产业链竞争力的全面提升。在电池方面，2024年中国锂离子电池产量同比增长20.1%，达到294.57亿只，2021年—2024年复合增长率达11.81%，显示出强劲的增长势头，全球市占率达到八成左右。充电基础设施快速普及，截至2024年底，全国公共充电桩保有量达357.9万个，较2020年增长3.43倍，构建起覆盖城乡的充电网络，为新能源汽车普及提供坚实支撑。

蓝天碧水净土保卫战全面告捷

环境治理成效在“十四五”期间全面显现。2024年，全国338个城市PM2.5年平均浓度降至29.42微克/立方米，较2020年末下降9.72%。北京市作为大气污染治理典范，PM2.5浓度较2020年下降19.74%，空气质量保持持续改善趋势。大气污染防治重点区域亦改善明显，全国74个城市2024年12月平均优良天数比例达82.7%，较2020年12月提升17.9个百分点。

水环境质量持续向好，地表水水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）比例由2020年12月的84.6%提升至2024年12月的93%，重点流域生态修复成效显著。长江经济带作为绿色发展先行区，2024年12月地表水质优良比例达98%，高于全国平均水平5个百分点，较2020年12月提升2.6个百分点，实现了“在发展中保护、在保护中发展”的良性循环。

全国土壤环境风险得到基本管控。2024年，土壤重点风险监控点重金属含量整体呈下降趋势，全国受污染耕地安全利用率达到92%，重点建设用地安全利用得到有效保障，优先监管地块实施污染管控率达到75%以上。

资金活水润泽低碳发展

绿色转型离不开绿色金融支持。近年来，国家出台《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》等多份重要文件，推动绿色金融发展。

目前，我国绿色金融态势良好，绿色信贷、债券、绿色基金等产品不断丰富，支持清洁能源、节能环保等领域，助力经济绿色转型。

其中，绿色信贷为主力融资渠道，金融机构绿色贷款余额从2020年末的11.95万亿元攀升至2024年末的36.6万亿元，超六成投向碳减排效益项目。绿色债券市场实现跨越式发展，2021—2024年境内市场年平均发行规模达1.11万亿元，是“十三五”时期的3.94倍，涵盖碳中和债、蓝色债券等创新品种，发行主体从金融机构向实体企业扩展。

此外，绿色基金对绿色经济的推动作用显著。ESG基金作为代表，专注于投资那些环境友好、社会责任强、治理良好的企业，正逐渐成为推动绿色经济发展的重要力量。

截至2024年末，国内ESG基金总数攀升至553只，规模达5136.17亿元，分别较2020年末增长207.22%和4.25%。

资本市场对环保企业支持力度也在加大。2021年至2024年，生态保护和环境治理行业的上市企业年平均融资额（含首发、增发、配股、可转债）达56.84亿元，与2016年至2020年相比，增长32.78%，惠城环保、三峰环境等环保企业通过资本市场实现技术升级与规模扩张。

“十四五”的绿色答卷，不仅是一组组跃动的数字，更是一场发展理念的深刻变革。在“双碳”目标引领下，中国正以更坚定的步伐迈向人与自然和谐共生的现代化，让高质量发展的底色更亮、成色更足，为全球气候治理贡献东方智慧。