民主或闹剧？80岁狱中当选市长，杜特尔特将来如何履行市长职责？

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“达沃是我的起点，也是我的归属！”

5月15日，被关在荷兰海牙监狱里的菲律宾前总统——已经80岁的“硬汉”杜特尔特，通过律师，向公众表达了自己的态度。

就在近日，菲律宾前总统杜特尔特，以40.5万票对4.9票的压倒性优势，第8次成功当选达沃市市长。

这一前所未有的事件，震动了菲律宾和整个全世界。

这不禁让人疑惑：杜特尔特，这个现在还被关在监狱里的囚徒，将怎样履行自己达沃市长的职责呢？

民心所向

“得民心者得天下”。

这是每一个接受过义务教育的中国人人都懂得的道理。

而杜特尔特，则用自己的经历完美诠释了这句话。

在最近的菲律宾达沃市长选举里，靠着自己超高的政治威望，杜特尔特以40.5万票的绝对优势，成功当选为达沃市市长。

要问为什么现在还在坐牢的菲律宾前总统杜特尔特，可以轻而易举的在选举里面战胜对手？

那就离不开杜特尔特在自己的总统任期里塑造的“硬汉”形象了。

（杜特尔特塑造硬汉形象）

从2016年当选为菲律宾总统的第1天起，杜特尔特就坚持用铁腕手段来治理毒品犯罪，杜特尔特坚持认为：菲律宾的当务之急，是让混乱的城市重新获得秩序。

杜特尔特的想法，并不是脱离实践的空想。

在他担任达沃市长22年的时间里，这座城市从犯罪横行的菲律宾“小哥谭”，摇身一变，成为了菲律宾乃至东南亚最安全的城市之一。

据联合国方面统计。

在杜特尔特执掌达沃的20多年里，达沃斯的犯罪率下降了60%，谋杀率更是下降了70%。这样的执政成绩，在菲律宾甚至是在全世界，都是少有人能做到的政治奇迹。

2015年，在杜特尔特的雷霆命令下，达沃市警方在一次突袭行动里成功将毒贩AR绳之以法。

一位不愿表露自己姓名的菲律宾警察向新加坡《联合早报》透露：仅仅在现场，菲律宾警方就缴获超过一吨的毒品。

由此可见，菲律宾当时的毒品犯罪严重到了何等地步！

（菲律宾毒品问题）

毫无疑问，杜特尔特的铁腕作风直接重创了菲律宾的毒品网络，同时，杜特尔特也为自己在犯罪分子里赢得了“屠夫”的称号，令其闻风丧胆。

达沃市民众，对这位铁腕市长称赞有加。

毕竟，在他的统治下，达沃市的街道终于变得安全，再也没有满地的带血针头，人们也不用担心自己的生活被毒品的阴影笼罩。

就如美国某位政治家所说的那样：“其实大部分人追求的并不是自由，而是规则界限和保护，他们需要一个能给予他们支持跟约束，让他们远离生活混乱的领导者，谁能做到，他们就追随谁。”

（稳定大于一切）

而在菲律宾广大民众的眼里，这样的人只有一个，那就是杜特尔特。

放眼菲律宾全国，在当选总统后，杜特尔特并没有收敛自己对毒品犯罪的憎恶，当着媒体镜头的面，杜特尔特用恶狠狠的语气直接警告涉毒的警察：

“去尼玛的狗崽子们，如果你们继续胡作非为，我真的会杀了你们的。”

而在杜特尔特“杀光毒贩”的命令下，菲律宾的城市一个个被净化了。

据菲律宾国家警察局的数据披露，自2016年后，菲律宾全国犯罪率下降了30%，和毒品沾边的案件减少了近一半。

尽管某些假惺惺的西方白左人士说“杜特尔特是屠夫、刽子手，狠狠地侵犯了菲律宾民众的人权”。

（西方白左）

但谁也不能否认杜特尔特的铁腕执政政策，让菲律宾的许多家庭重拾了生活的希望。

在达沃市，许多人将杜特尔特视为英雄，在家中摆放起了他的画像，将杜特尔特比作为“黑暗中的灯塔”。

这种民心所向的力量是如此之强大，即使今年3月，在杜特尔特被关押到荷兰海牙监狱里后，他执政期间留下来的政治威望，依然推动他以压倒性优势，在达沃市长的竞选里获得了胜利。

只是让人好奇的是，杜特尔特，这个现在还被关在监狱里，却仍能让广大菲律宾民众挂念的“政治硬汉”，究竟是怎样炼成的？

最硬的思想

拿破仑曾表示：“世界上有两种力量，利剑和思想，从长而论，利剑总是败在思想的手下。”

要问杜特尔特——这位菲律宾“硬汉”的政治作风究竟来源于何方？归根到底，离不开杜特尔特独特的政治思想。

当杜特尔特还是一位满脑子想着“打打杀杀”，充满暴力思想的大学生之时，他遇见了这一生中最重要的贵人，杜特尔特的大学导师——菲律宾共产党创始人，兼政治学教授西松。

在大学课堂里，西松一遍又一遍地向杜特尔特强调：要用强硬手段维护社会秩序，铁腕治理才是稳定国家的基石。

在西松的话语熏陶下，年轻的杜特尔特在大学里深受启发，将这种“以暴制暴”、“稳定大于一切”的理念刻进了自己的骨子里，这也成为了杜特尔特后来执政的思想基础。

在担任达沃市长期间，杜特尔特将西松教导给他的思想，加以实践，从广大菲律宾民众的根本利益出发，杜特尔特推行了一系列，在当时遭到大量反对的铁血政策。

就拿香烟来说，杜特尔特一直认为：香烟是一种合法，但事实上有害的入门毒品。

于是在2010年，杜特尔特一声令下，达沃市立刻出台了严格的禁烟令，规定凡是公共场所一律禁止吸烟。

“一石激起千层浪”，杜特尔特的禁烟令，在刚开始引发了菲律宾各界的强烈抵触，许多人都觉得这个规定太过于严苛，难以执行下去。

但强硬的杜特尔特根本不为所动，他亲自督导执法。

在一次行动里，当杜萨尔特看到，一个男人在禁烟区里旁若无人的吸烟时，杜塔尔特震怒了，他拔出自己的手枪，指着那个男人的头，大喊道：

（杜特尔特）

“要么，我用这把枪把你的脑袋打开花，要么你把你的香烟全部塞到嘴巴里，给我咽下去。”

在这种堪称“变态”的执法力度下，短短几年，达沃市空气清新，街道一片整洁。

达沃，也因此成为了菲律宾最宜居的城市之一，深受西方人青睐。

达沃的成就，鼓舞了杜特尔特。让他从内心深处相信：只有自己，只有自己的强硬手段，才能让菲律宾这个国家，走上发展的正轨。

来到2025年，被关押在荷兰海牙监狱里，已经沦为“阶下囚”的杜特尔特，仍然高举“法律和秩序”的旗帜，向外界承诺，将继续扫除毒品和犯罪。

哪怕失去自由，杜特尔特的口号也如战鼓一般激昂。隔着上万公里，依旧唤起达沃市选民的情感共鸣。

（达沃景色）

毕竟，达沃市选民的眼睛是雪亮的，他们看得到：在杜特尔特20多年的治理下，曾经满地针头，到处都是毒贩的达沃市，已经成为了东南亚地区首屈一指的城市模范。

与此同时，超过1亿的菲律宾人没有忘记，在杜特尔特的6年总统任期里，无数毒贩落网，菲律宾民众安居乐业。

也许有人怀疑，杜特尔特强硬的政治思想是否真的可以带来长久的稳定？但谁也不能否认的是，杜特尔特的铁腕政策，已经在菲律宾留下独属于自己的深刻烙印。

可以说，杜特尔特的政治成就，是对自己恩师西松“群众的问题要通过群众运动来解决”政治理念上的延续。

相较于执政能力低下，让毒品在菲律宾死灰复燃的菲律宾现总统马科斯来说，让杜特尔特重返达沃市长的宝座，也是菲律宾民众用自身行动表达的“反向抗议”。

履行市长职责

那么如今身为阶下囚，却仍当选为市长的杜特尔特，他如何履行自己的市长职责。

要知道荷兰海牙监狱，离菲律宾的距离，足足超过10,400公里。

相隔半个地球，铁窗之内的杜特尔特要如何掌控达沃市？这已经成为了全球关注的最新焦点。

根据菲律宾的法规，作为市长，杜特尔特可以授权副市长，来代替市长行使权力。

但巧合的是，杜特尔特的儿子塞巴斯蒂安，在此次选举里成功当选为达沃市副市长。

（塞巴斯蒂安）

也就是说，杜特尔特的儿子，可以顺理成章代替自己的父亲履行市长的职责。这样的例子在菲律宾并不罕见。

要知道，作为菲律宾国内的老牌政治家族，杜特尔特家族的老巢就在达沃市。

除了上文提到的塞巴斯蒂安之外，在杜特尔特的其他儿子里，还有一人成功连任菲律宾国会议员。

颇似《三国演义》里袁绍家族，“四世三公”，在菲律宾南部地区，家族政治，早就如一棵参天大树。将自己的枝干根系渗透到了菲律宾的各个角落。

就拿杜特尔特的女儿莎拉·杜特尔特来说，早在2019年，她就成功当选为达沃斯市长，延续了杜特尔特家族，在此几十年来的政治辉煌。

（杜特尔特女儿）

如今，即使杜特尔特身陷囹圄，其背后的家族成员并未认输，而是选择再度联手，继续稳稳掌控着达沃市的政治权力。

这意味着，尽管杜特尔特现在和达沃市相隔万里，但家族的力量，仍然能帮助他牢牢掌控达沃市的局势。

让杜特尔特的儿子——塞巴斯蒂安担任代理市长，不仅符合菲律宾法律的规定，也是杜特尔特和背后家族政治的延伸。

加上民众对杜特尔特和背后家族的信任，对于身处荷兰海牙监狱里的杜特尔特而言，他仍然可以用家族的资源和民意上的支持，来遥控菲律宾国内的政治大局。

从这点上来说，杜特尔特家族为代表的菲律宾家族政治，是否在可预期的未来将成为菲律宾民主的绊脚石？这是一个问题。

（马科斯家族和杜特尔特家族）

但在眼下，杜特尔特——这个以“阶下囚身份”，却成功当选的达沃市市长，他的胜利既是对菲律宾民主的现实考验，也是菲律宾国内错综复杂的家族政治里，相互斗争妥协之后的平衡产物。

但在这个矛盾交织的时代，对菲律宾的普通人而言，民主跟现实的博弈，谁胜谁败？并不是他们最关心的结果。

他们只需要一个能让他们远离混乱的领导者。

本期参考文献：

[1]陆依斐.中期选举如何牵动菲律宾政局

[2]樊帆,唐亚,文远.杜特尔特狱中当选市长

[3]菲律宾前总统杜特尔特在海牙接受聆讯

[4]薛亮.杜特尔特被捕，菲律宾政斗升级