四川
发布会现场（苏鹤 摄）
封面新闻记者 赵奕
5月20日，四川省政府新闻办举行关于《支持创业带动就业的若干政策措施》的吹风会。四川省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长刘晓博对该政策的相关特点进行了介绍。据悉，《支持创业带动就业的若干政策措施》（以下简称《措施》）是四川第一个支持创业带动就业综合性政策，已于5月1日正式施行，有效期至2027年12月31日。
刘晓博（苏鹤 摄）
刘晓博介绍，《措施》聚焦强化财政政策支持、加强税收金融支持、健全创业支持体系、优化创业服务保障四个方面，提出15条43项具体举措，构建了创业全过程政策支持体系，具有五大特点。
《措施》对创业者的支持力度大，将创业担保贷款个人申请额度由30万元提高至50万元、小微企业申请额度由400万元提高至600万元；将自主就业退役士兵、离校5年内高校毕业生新增纳入创业补贴覆盖人群，补贴标准由原来的1万元最高提高到1.5万元。此外，鼓励商业银行设立金融助企稳岗扩岗专项贷款，对符合条件的中小微企业，以及小微企业主、个体工商户等个人，及时提供无还本续贷支持，降低企业资金周转成本。
《措施》更加突出创业带动就业导向，将创业补贴由一次性定额补贴调整成分段补贴办法，补贴标准与创业规模、吸纳就业人数等因素挂钩。对创业孵化基地，将根据基地载体入驻创业项目数量、孵化效果和带动就业成效进行奖补。对企业招用脱贫人口、登记失业半年以上人员、自主就业退役士兵的，将按规定落实企业扩岗税收减免政策。对创办经营主体吸纳就业多、产业带动效果明显的创业者，给予激励表扬。
不仅如此，还为创业者提供满满的“安全感”，创新实施全生命周期服务。《措施》将创业教育融入人才培养全过程，推出个人创业、个转企等涉及创业“一件事”场景，加强创业资源交易展示，促进优秀创业项目加快成果转化。支持保险机构开发创业项目商业保险产品，将创业失败人员纳入社会救助体系。对因创业失败产生失信信息的信用主体，符合国家信用修复有关规定的，按规定及时予以修复。
如何将政策转化为“真金白银”？《措施》推动创业与产业链深度融合。鼓励行业主管部门和地方政府紧贴“15+N”重点产业链发展需求，开发特色创业培训项目。鼓励大企业向中小企业开放资源、场景、应用、需求，打造基于产业链供应链的创新创业生态。加大对农村电商、跨境电商等新就业形态和灵活就业中有创业需求人员的创业培训，支持发展各类特色小店、手工作坊等小规模经济实体。
此外，《措施》注重发挥市场和政府“两只手”作用。在加大财政资金“真金白银”支持的同时，也注意调动市场化专业机构孕育创业主体、服务创业实体的积极作用。提出支持人力资源服务机构、院校、龙头企业、行业协会发挥行业性专业化优势，聚焦不同业态创业者不同阶段创业需求，参与创业培训课程开发和创业培训项目实施。鼓励有条件的地方通过市场化方式设立创业扶持基金，吸引更多资本为创业者提供股权投资等服务。
当前，《措施》已进入全面实施阶段。刘晓博表示，未来将会同有关部门进一步细化完善经办规程，畅通政策兑现渠道，确保政策直达真正的创业人员和主体，并配套出台支持创业带动就业三年行动方案，全方位推动创新创业工作。
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