政在发声｜国家发展改革委回应21记者：全面清理市场准入不合理规定和做法，实现“非禁即入”

21世纪经济报道记者周潇枭 北京报道5月20日，国家发展改革委召开5月份新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超对当前经济热点问题进行了回应。

南方财经·21世纪经济报道记者现场提问：我们注意到，国家发展改革委等部门近期印发了《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》，请问行动的重点是什么？有哪些具体工作考虑？

李超回应21世纪经济报道记者表示，近期，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局联合启动市场准入壁垒清理整治行动，目的是全面清理和废除妨碍市场准入的各种不合理规定和做法，让“非禁即入”落地生根。

本次行动的重点主要有两个方面。一是清理不合理规定。对以地方性法规、政府规章、规范性文件等设立，违反市场准入制度要求的规定进行全面排查清理。二是清理各种不合理做法。对各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形进行逐案核查整改。

为推动清理整治行动取得实效，做了四方面工作安排。

第一方面工作，明确重点整治情形。将实践中常见的准入壁垒问题概括成十五种情形并向社会公布。比如，准入事项国家层面已经放开但地方仍在审批，违规扩大审批范围、变更或增设审批条件，对外地企业设置准入限制等。

第二方面工作，建立四级政府联动工作机制和新闻媒体监督机制。本次行动由国家、省、市、县四级联动推进，邀请新华社全程参与宣传报道和舆论监督，建立线索共享、案例同查、典型共报、经验同推工作机制。

第三方面工作，全面畅通问题线索反映渠道。在国家发展改革委门户网站建立市场准入壁垒问题线索征集专栏，相关网址、举报邮箱以及各省级发展改革委的联系方式均已向社会公开，任何企业和个人均可直接反映有关情况。

第四方面工作，压实地方责任，抓好整改落实。按照“谁制定、谁负责”的原则，推动有关方面开展文件规定清理工作。对违规增设准入事项或条件、违规扩大准入范围等情况，一律予以纠正；对既无上位法依据、又未履行法定程序设立的市场准入规定，一律予以废止。根据问题线索，推动有关方面限时核实整改，向社会公开通报典型案例，形成“通报一个案例，规范一个领域”的警示效应。