挖断消防通道，人行道变高收费停车场，长沙五一商圈交通乱象调查

长沙市天心区必要组织城管，住建、消防、公安、街道等多部门组成整治专班，坚决彻底取缔景江东方大厦、五一新干线大厦占道开设的非法收费停车场还路于人，并在该区域制定长效监管机制，凡是发现死灰复燃情况的一律从重从快进行打击。

湖南省省会长沙市持续打造“网红城市”，近来来吸引了很多包括自驾在内的外地游客。而最令自驾游客困扰的问题就是停车难，特别是长沙市五一商圈是外地游客的必打卡之地，停车问题更加突出。尤其到了长假期间，五一商圈日日火爆，停车位更是一位难求。

但是，就在这个刚刚过去的五一长假期间，长沙市五一商圈内景江东方大厦拥有124个车位的地下停车场正常营业遭到了有意阻挠，且车辆出口（唯一消防通道）被故意挖断，入口和出口被迫合并使用，造成了公共安全隐患，由此招致了游客的大量投诉，造成了非常恶劣的影响。

湖南火柿文化传播有限责任公司（以下称火柿公司）是景江东方大厦地下停车场的业主方，该公司在发给《陈勇评论》的一份投诉材料中称：

“5月3日下午，我们拨打了110请求处理该情况。坡子街派出所干警出警达5次以上，并多次劝解其打开通道让地下停车场的车辆正常通行，可赵勇不但不打开，反而逼着车主倒退至地下停车场，并要求从地下停车场入口逆行出去。

当天12:30左右有20多名外地游客车主、5月4日凌晨4点左右有4台车车主打了110，结果也是110到了之后劝诫无果，让车辆免费从景江东方大厦地下停车场入口逆行出去的。

5月4号下午，当地派出所因游客投诉过多向方海军发了《风险提示函》，并苦口婆心的做了一下午工作。

火柿公司称从4月30日至今，因景江东方大厦地下停车场出口通道被破坏已造成地下停车场停车收入损失达30多万元。根据《中华人民共和国刑法》的规定，涉事人员已经构成“破坏生产经营罪”。

上述投诉材料中的“赵勇”系景江东方大厦物业管理单位— 长沙美景物业管理有限公司（以下称美景物业）“停车场”的承包人，而该物业公司所谓的“停车场”正是景江东方大厦面向五一大道的人行通道；而“方海军”则是美景物业的负责人。“停车场”承包给赵勇经营，在《陈勇评论》向方海军进行情况核实时得到了证实。

火柿公司反映，景江东方大厦临五一大道的人行通道被赵勇非法占道经营，招车停入人行道并非法收费。过去，赵勇请了10多名马仔，在这条人行道旁设立保安亭进行非法经营私人收费。

当时，一批批“黑保安”站在路口强行把车拦截进入该人行道收取高额停车费，如果有车要从路口直行停入景江东方大厦地下停车场就会被其雇用的保安拦在路中间逼向该人行道，拦截实在无果后才予以放行。

同时，旁边五一新干线大厦的人行道同样被占道停车经营，其保安效仿引车、拦车，导致该地段停车出现争抢生意、夺抢地盘的现象。

前不久，该两处人行通道刚完成市政升级改造，对车辆进行封闭管理实行人车分流，行人安全得到了进一步保障，五一商圈的市容市貌得到了进一步的改善。但现在这两条人行通道被占道停车经营的现象死灰复燃。

景江东方大厦临五一大道的人行通道属于闹市区，每天都有大量人群来来往往，该人行道被非法占用私人经营本就存在严重公共安全隐患。而该停车场的保安曾经也因抢客户打架斗殴并被公安处罚过，报警也是无数次，但直到今年市政升级改造取缔前都没有得到根本的解决。

甚至当时还有职能部门协调他们在路口处画了一个黄色框框作为“楚河汉界”让他们“井水不犯河水”而少生是非。景江东方大厦人行道停车场与五一新干线停车场的抢客纠纷长达十年之久，这里的拦车现象成了当地的一个地方特色。这种相互争抢车辆利用人行道停车收费已不当获利达数千万元以上。

火柿公司在给长沙市公安局天心分局坡子街派出所的报案材料中呼吁：“这种公然违反政府统一规划，损害公共安全，严重扰乱营商环境的行为请求相关职能部门依法严厉打击。”

对于火柿公司反映的问题，《陈勇评论》进行实地调查后发现情况属实。经过长沙市政管理部门的取缔打击和升级改造之后，景江东方大厦和五一新干线大厦以往长期被非法占用的人行通道又变成了收费停车场。

而关于景江东方大厦地下停车场车辆出口，也是唯一的消防通道被挖断的情况，经调查，景江东方大厦美景物业于4月29日向火柿公司发了一份《关于消防通道地面下沉需检修的函告》，该函告说消防通道出现“严重结构性塌陷”需要从4月30号开始进行维修。

火柿公司反映，5月5日，美景物业调了一台小挖机，把本来能正常通行的地下停车场的唯一出口通道和消防通道直接挖烂、破坏，致使车辆无法通行。火柿公司于5月7日回函请美景物业出示该消防通道出现严重结构性塌陷的相关专业单位的检测报告并告知检修方案，预期工期为多少天。但上述询问没有得到美景物业的回复。

火柿公司反映，美景物业挖断消防通道的真实目的是想通过此手段逼迫火柿公司给市政管理部门施压，打开景江东方大厦东头因五一大商圈提质改造已经设置好的阻车石柱。

目前，该消防通道既没有人施工，也没有人处理解决，火柿公司拨打多次110报警电话和12345市民热线也无任何结果。

《陈勇评论》向长沙市天心区坡子街八角亭社区综治主任秦尧、社区书记杨雪峰核实情况，他们均称为此已经举行过多次协调会，无奈双方一直无法达成一致意见，社区也毫无办法，近日还会再组织协调会。

天心区坡子街街道办政法委员彭建真则要求去找具体负责该事的刘主任询问情况，坡子街派出所所长沈久林则没有回复。

15日下午，《陈勇评论》接到坡子街街道办工作人员的电话称，景江东方人行通道停车位有一部分有规划，《陈勇评论》随即要求坡子街街道办提供规划图纸或文件，街道办则称规划文件在物业公司。而《陈勇评论》之前和景江东方大厦美景物业负责人方海军联系，方海军亦称有规划，但拒绝提供。

与此同时，亦有市民反映日前在五一商圈地标性建筑 — 长沙国金中心办事，不料在中午1点左右离开时，发现车辆被一辆牌号为湘A7371W的黑色商务车卡堵在车位上长达40分钟，该车且停在车库内行车道上。市民随即拨打留在这辆商务车上的电话，但接听电话的人告知是公司的司机在开车，表示将马上通知司机来挪车。

但等了二十来分钟后，仍未看见有人来挪车。市民再次拨打电话后，被告知司机没有接听电话，要求自行联系司机。经反复多次拨通电话后要求他们立即挪车，不料接听电话的人态度极其恶劣，口出狂言称想怎么停就怎么停，你管不着。

又等了约十多分钟后，才有一群人来挪车并声称在里面吃饭。市民斥责他们不遵守公共道德，妨碍他人的丑陋行径。而其中一位黑衣男子竟出口不逊，态度嚣张。

长沙国金中心地下车库一共5层，停车位2700个。有人一旦在这么庞大的车库里面发生意外，根本就无法和管理部门取得联系。留下了极大的公共安全隐患。

《陈勇评论》认为，长沙市五一商圈是长沙市乃至湖南省的客厅和地标，是一省一市精神风貌的体现，理应成为全国文明城市长沙的“首善之区”。

但是，就在这个地标之内却藏污纳垢，长期存在着明目张胆的占用人行通道设立收费停车场、影响行人交通安全的违法行为，虽经市政管理部门提升改造，取缔打击非法停车场，但巨大的利益驱使景江东方大厦和五一新干线大厦物业公司罔顾公共安全，持续非法经营。

更加令人气愤的是，景江东方大厦物业公司在没有取得第三方评估鉴定机构认定构成“地面严重结构性塌陷”的情况下，在没有得到消防部门批准的情况下，借口“维修”擅自挖断消防通道和车辆上行通道，造成重大的公共安全隐患。受害单位向职能部门多方投诉和举报，却无一得到回应和处理。

《陈勇评论》认为，非法占道经营和挖断消防通道不存在社区或街道办进行协商和调解的问题。

长沙市天心区必须提高维护全国文明城市品牌、维护五一商圈营商环境的认识，落实责任制，防范公共安全事故发生，组织城管，住建、消防、公安、街道等多部门组成整治专班，坚决彻底取缔景江东方大厦、五一新干线大厦占道开设的非法收费停车场还路于人，并在该区域制定长效监管机制，凡是发现死灰复燃情况的一律从重从快进行打击。

针对景江东方大厦物业管理公司擅自挖断消防通道和车辆上行通道，已经涉嫌构成犯罪的问题，长沙市天心区公安、消防部门应当责令其立即恢复通行并进行立案调查。

针对长沙国金中心地下车库管理混乱的问题，应急管理部门应对该地下车库进行全面安全检查，责令其完善地下车库紧急救援系统、管理系统，加强人工巡查，防范于万一。

《陈勇评论》将继续关注。