五部门罕见约谈外卖平台，释放“反内卷”明确信号

“外卖大战”不断升级，相关部门终于看不下去了。

5月13日晚间，市场监管总局官网发布通告称，近日会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源社会保障部、商务部约谈了京东、美团、饿了么等平台企业。

这次约谈，可以用“快、准、狠”来形容。尽管200来字的公告没有详说约谈内容，但不管从点名顺序、参与约谈的部门，还是从对平台企业“要求”的措辞中，以及三天后市监局长在《人民日报》的发文来看，都能感受到明显的针对性和指向性，极具分析价值。

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最近这两年，基于增强民营企业家信心的需要，主管部门很少约谈大型民营企业，年初还举行了民营企业座谈会，强调“大有可为”。

因此，这次五部门联合约谈显得尤为罕见。

从时间点上看，本次约谈有两个背景不得不提：

其一、《民营经济促进法》实施在即，本次约谈的本意在于维护市场稳定，维护民营企业的正常发展秩序。

其二、本轮“外卖大战”有愈演愈烈之势，已经从一场普通的“商战”演化为激烈的“舆论战”，甚至变成了浩浩荡荡的“东哥保卫战”，颇有饭圈应援之意。

在这两个背景下，主管部门及时出面约谈，最直接的作用就是立刻“止战”，体现了本次约谈“快”的特点。

从参与约谈的部门来看，除了市场监管总局、商务部两个主管市场竞争的部门，中央网信办、社会工作部、人社部的加入，让这次约谈的“针对性”更强。

中央网信办主管舆论传播，出面约谈就是希望各方“不要以舆论战干扰新就业群体整体稳定向好态势”，更官方一点说，就是“要营造有利于民营企业发展的舆论环境。”

社工部和人社部的出现用意更加明确。

最近几年，就业情况不尚乐观，“稳就业、增收入”一直都是宏观调控的主要目标之一，外卖骑手等被官方定义为 “就业蓄水池”。而不断升级的“外卖大战”，让整个行业人心惶惶，甚至网上出现不少网约车司机、卡车司机集体喊话东哥希望“得到拯救”，这已经大大影响了新就业形态劳动者的就业稳定。

在市场监管总局发布的通告中，“京东、美团、饿了么”三家企业的排序问题，在很多人看来也颇有“玄机”。

从目前的市场占有率看，美团排第一、饿了么排第二、京东排第三，但通报的内容中却把京东放在了第一位，或许和京东是本次“外卖大战”的挑起者有关。

约谈通告要求，要共同营造良好市场环境，切实维护消费者、平台内经营者和外卖骑手的合法权益，促进平台经济规范健康有序发展。

在一见财经看来，“外卖大战”实际上是各方皆输的一场内耗，不管对于平台还是商家、消费者、外卖骑手，从长远来看都不是好事，所以监管部门的“要求”也异常严厉。

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从更宏观角度看，本次约谈也表明了国家高层“反内卷”的决心，而“外卖大战”很明显是“撞在枪口上了”。

去年7月30日召开的中共中央政治局会议提出，“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”；年末召开的中央中央经济工作会议也强调，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为；在今年的政府工作报告中，综合整治“内卷式”竞争首次被写入。

一系列高层表态清晰地表明：“内卷式”竞争必须整治了。

不仅如此，为了将高层态度更明确的传递给行业，国家市场监督管理总局2月25日召集部分企业，召开公平竞争座谈会，围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流。

出席本次会议的有天合光能、晶澳科技、隆基绿能、阿里、京东、北汽以及奔驰等七家企业负责人。

从名单可以看出，这些企业主要来自三个行业：光伏、电商和汽车，而这三个行业是目前国内“内卷”最严重的行业，价格战、舆论战、人才战此起彼伏。

尽管如此，就在上述会议结束后不久，新一轮的“外卖大战”就爆发了，甚至到了难以收场的地步。

中国社会科学院财经战略研究院研究员刘诚撰文指出，用极端优惠吸引眼球，比平台发展早期的补贴大战更为激烈。这种“卷补贴”“卷价格”甚至“卷骑手时长”的竞争方式，不仅短期内扰乱了政策的竞争秩序，在长期也是行不通的。

与此同时，饿了么、美团等已经逐步取消骑手超时罚款、探索提高骑手权益保障等，积极响应反内卷号召。例如饿了么相关协议规定，网约配送员每日配送时间不超过11小时；连续配送4小时，平台系统提示，小休至少20分钟。

年初，美团宣布要弱化营销活动因素，投入数十亿助力金直接发放到商家账户，拒绝餐饮商家的“内卷”式竞争。

浙江日报所属的潮新闻发表评论称，本次约谈所表达的坚定态度在于：对“内卷式竞争”说不，而合法规范经营，公平有序竞争，是人心所向、众望所归。

“内卷”的本质是恶性竞争，陷入恶性竞争的企业之间，把更多的注意力花在对手身上，沉迷内耗、搅局市场，而不是研究用户上。

与疯狂“内卷”形成鲜明对比的是，最近这两年，随着中国国家影响力的增强，很多具有“硬功夫”的企业都在出海拓市场。

就在约谈信号发出的前一天，5月12日，蜜雪冰城宣布与巴西咖啡豆供应商及行业协会签署了长期合作协议，今年将在巴西开出首家门店；同日，美团宣布在未来几个月内将旗下外卖服务Keeta引入巴西；滴滴传出计划扩大在巴西的服务的消息，并且计划建设一万个电动车充电站。

在一见财经看来，国内企业与其疯狂“内卷”，不如在科技创新和出海方面多下功夫，这才是大型企业的星辰大海。

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“外卖大战”引发的恶性竞争，危害性不可小觑。

潮新闻在上文中指出，比如，打着补贴的旗号去卷低价；指责对手强迫骑手“二选一”，成了舆论疑云，搞得人心惶惶；你来我往打“口水战”，留下的也是“一地鸡毛”；过度的营销炒作，扰乱了公共舆论，更惹得大众阵阵排斥反感。

“把心思和精力都放在这些事上，本质都是‘无用功’，还会产生不小的负面效应。既浪费了资源，还降低了效率，甚至可能让商家和消费者成为‘受害者’。”文章称。

5月15日，《经济日报》发表评论称，从“全年免佣金”的激进补贴，到被指“二选一”限制骑手接单的争议操作，市场竞争逐渐升级。但平台之间的竞争，终究要回归到优质服务上来，这才是赢得用户长久信任的关键。

而就在5月16日，《人民日报》释放出更加清晰的信号。此前约谈外卖平台的主管单位，国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文发文，再次强调要综合治理治“内卷式竞争”问题。

文章措辞严格，特别提出，要依法查处不正当竞争和价格违法行为，同时需要“自觉抵制互黑互踩等乱象”。

这一论调一下明确了“价格战”和“舆论战”的双重属性。

在一见财经看来，本次约谈恰恰可以作为外卖行业良性竞争的起点，平台企业要共同朝着有利于行业的发展的方向使力，而不是尔虞我诈，互相拆台。