盐城一小区续签合同引争议，程序合规性遭质疑

2025年1月份，盐渎街道一小区在准备续签物业服务合同时，一系列操作引发业主质疑。该小区物业管理委员会（物管会）主任一职由兴城社区党委书记兼任，同时该书记还兼任网格长。在此次物业服务合同续签调研工作中，这位身兼数职的负责人直接调用自己所管理的网格员开展入户调研，而调研过程被指存在诸多问题，引发小区业主对合同续签程序公正性和透明度的担忧。

当"调研者"与"决策者"身份重叠，公信力何在？物管会应独立运作，主任原则上不宜兼任社区行政职务，以确保其在物业管理事务中保持中立和公正。然而，该小区的情况显然与此相悖，社区书记、物管会主任、网格长三重身份叠加，使得权力边界模糊，业主们担心这将导致决策过程缺乏有效监督，损害业主的合法权益，该物管会以往有过损害业主权益的行为，如未依法签订补充协议，擅自调整物业费构成比例。

在此次物业服务合同续签的入户调研环节，社区书记以物管会主任身份主导物业续签流程，却直接调用兼任的网格长职务权限，安排自己人网格员进行入户调研，这一行为被业主质疑为"既当裁判又当球员"，这分明是“左手调研右手签合同"的内部循环，这跟“自己监考自己答卷”有什么区别？有业主大白话道：“网格员入户调研谁安排的？物管会主任安排的；调研后合同谁来签？物管会主任来签，哈哈自己调研自己签，想怎么玩就怎么玩，谁来监督？”据了解，网格员在调研过程中存在涉嫌弄虚作假的行为，有业主将网格员上门碉研时的视频发至业主群，视频中显示，网格员在填写调研表时，似乎并未如实记录业主的意见，被业主当场发现。小区王姓业主指出：“网格员作为社区的工作人员，在执行网格长（物管会主任）指令时难免存在利益关联，调研结果真实性无从保证。"

此外，此次调研内容也过于简单，调研表仅询问业主对物业的满意度以及是否同意续签合同的二元选择题，都是些诱导性问题，根本未涉及物业服务内容、物业费构成、合同条款等关键议题，这种“诱导式问卷"不仅无法真实反映业主需求和意见，将复杂的物业管理问题简化为非黑即白的选择题，沦为权力意志的"橡皮图章"。业主们认为，这样的调研缺乏科学性和全面性，无法为物业服务合同续签提供可靠依据。

更令人担忧的是，整个调研过程和调研结果均未经第三方机构评估，仅由网格长（物管会主任）内部一手操作通过。按照盐城市民政局发布的《社区治理指导意见》文件精神要求："涉及物业续签等重大事项，须引入第三方机构评估，并召开业主代表大会表决。"而该小区物管会的操作显然与这一规定相悖，程序合法性存疑。

有业主直言：“书记既是社区‘一把手’，又是物管会‘掌门人'，又兼任网格长，入户调研都用自己人做，无人监督，无人评估，程序沦为'内部循环’，我们业主怎么相信结果是公平的？”物业管理关乎广大业主的切身利益，合同续签程序的公正、透明至关重要，唯有严格依法履职、引入第三方监督、畅通业主参与渠道，方能避免“三重身份“异化为“权力垄断”，真正维护小区公共事务的公平与透明。

声明稿件来源 盐城鹤鸣亭