河南省安阳市林州市｜中国乡建院乡村调研

林州市位于河南省西北部太行山东麓，晋、冀、豫三省交界处，是红旗渠精神发祥地，“四有书记”谷文昌的故乡。

林州是人工天河——红旗渠的故乡，八百里太行把风光最秀美的一段留给了林州，林虑山被誉为“北雄风光最胜处”，太行大峡谷更是与雅鲁藏布江大峡谷、长江三峡等共同被评为中国十大最美峡谷。境内拥有世界一流、亚洲第一的滑翔伞运动基地，有千古之谜猪叫石、三九严寒桃花开的桃花谷。以红旗渠为代表的红色教育游、以太行大峡谷为龙头的绿色生态游和以国际滑翔基地为主导的蓝天翱翔游，吸引了大量游客前来。

2024年，林州接待游客突破2000万人次，旅游综合收入达到130亿元。2025年，林州市入选河南省宜居宜业和美乡村建设培育型先导区，需要将片区成为政策集成、改革创新的平台，建立一套能引进市场化、专业化、长期化的运营机制，探索出符合本地特点的片区化乡村振兴路径。

2025年五一假期过后，中国乡建院团队受邀参与河南省安阳市林州市任村镇、石板岩镇、姚村镇和黄华镇开展宜居宜业和美乡村先导区建设调研。调研团队由多专业人员构成，包括策划、合作体系建设、村庄规划与设计、农村产权服务、乡村民宿运营、社会组织，共同深入参与本次调研活动。

调研团队走访了任村镇赵家墁村、木秋泉新村、任村、井头村、石贯村、石界村、白家庄村、马家岩村、桑耳庄村、前峪村等10个村庄；石板岩镇高家台村、郭家庄村、南湾村3个村庄；姚村镇水河村、焦家屯村、三孝村、下里街村等4个村庄；黄华镇魏家庄村。通过实地走访、问答互动、座谈交流等方式，重点调研各村闲置资产情况、基础设施建设、资源禀赋优势和村庄发展需求。

现场调研过程中，乡镇及村庄各方积极表达诉求，围绕具体思路开展讨论，中国乡建院各专业人员结合各村的实际特点和问题从不同维度及时分享看法和意见。

中国乡建院战略委员会委员禹明善表示：林州作为全国县域综合竞争力百强县，村庄内的新型经营主体多，这样的背景下发展集体经济更需要明确村庄内各种公司和村集体股份经济合作社、村集体专业合作社的关系。需要深刻理解农村的四项基本制度和村社共同体结构，以“一社N部”做实村集体股份经济合作社。重视今年5月1日之后正式实施的农村集体经济组织法和三资的逐步规范管理。村集体经济组织应区分好农村产权管理和产业管理，根据不同的产业发展需求和产权利用情况确定村集体经济工作机制，镇级集体经济组织发挥好统筹和引领作用，带动各薄弱村庄共同发展，资源向园区集中，激活村庄发展的内生运营动力。先导区的建设应该是搭建农户资源、村集体、企业资本共同整合的合作平台，探索政策集成、多方共赢的共建机制，实现村庄发展的自循环。

林州市在发展壮大集体经济有很多典型示范案例，比如黄华镇魏家庄发展农家乐、特色餐饮和民宿等，通过统一管理经营成为乡村旅游典型示范村；石板岩镇通过镇级联合社、镇级文旅公司联合运行，保障石板岩小镇的良性运转和旅游市场稳定运行；任村镇前峪村“党建+乡村大食堂”养老模式、积分制管理制度激发村民参与村庄事务、激活乡村活力的创新做法；任村镇马家岩村引入写生培训业态盘活村庄闲置房屋；差异化、多样化的集体经济发展方式也让考察团队留下深刻印象，汲取了宝贵的学习经验。

下一步，各方一致期望以“组织乡村、建设乡村、经营乡村”整村系统运营理念为抓手，深度参与村庄示范区建设，激发村庄内生发展动力；传承弘扬红旗渠精神，携手打造宜居宜业和美乡村先导区，切实将"太行文旅流量"转化为"林州消费增量""集体经济发展增量"，进一步拓宽群众增收渠道。

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