争创“枫桥式人民法庭” | 黑龙江鹤岗兴安峻德法庭 绘就和谐矿区新“枫”景

文 | 薛梦迪 闫寒

黑龙江省鹤岗市兴安区人民法院峻德人民法庭地处鹤岗市峻德山上，辖区有多家煤矿、水泥厂等企业，辖区人口80%以上是煤矿职工。结合地域特色，峻德法庭将助力煤矿企业高质量发展与保护煤矿工人权益有效结合，不断优化辖区法治化营商环境，以法为墨，绘就和谐矿区新“枫”景。

2024年8月，黑龙江省鹤岗市兴安区人民法院峻德人民法庭干警实地走访煤矿开采现场，了解企业的生产经营状况和司法需求 供图 黑龙江省鹤岗市兴安区人民法院

“延时服务”暖民心

“老板拖欠赔偿款好几个月了，我上有老下有小，连家都快养不起了，这可怎么办呀？”一个星期日的上午，张某来到峻德法庭，对法官一脸愁容地说道。

张某原是鹤岗甲煤矿的职工，因在井下工作时受伤，治疗后与甲煤矿签订了赔偿协议。甲煤矿在给付一部分赔偿款后，剩余赔偿款始终未付，双方多次协商未果。张某因受伤无法再从事煤矿工作，而目前新从事的工作只有周日才能休息。张某提前联系峻德法庭法官咨询后，周日来到法庭起诉。

受理该案后，承办法官结合张某的实际情况，考虑到若通过诉讼解决该纠纷，可能会花较长时间，且需要双方当事人多次来到法庭开庭，认为可通过调解的方式解决该案。为此，承办法官多次前往甲煤矿、张某家及其现单位，与各方当事人细致分析利弊、释法明理，最终促成双方达成一致意见。甲煤矿一个月内付清了张某的全部赔偿款。

据了解，矿工的工作一般是早、中、夜三班倒，考虑到辖区居民大部分是煤矿工人，一些当事人白天工作没时间参加诉讼，结合辖区实际，该法庭实行“延时服务”——如果当事人在正常工作时间不方便参加诉讼，可提前与法庭联系，在夜间或周末休息的时候到法庭参加诉讼。法官会根据当事人的时间安排审判活动，确保当事人正常参与诉讼，这样既解决了煤矿工人诉讼不便的问题，也能更好地服务当地煤矿企业生产发展。

为进一步畅通沟通渠道，峻德法庭还在法庭和矿企分别设立“矿工信箱”和“法官信箱”，矿工可随时将法律咨询、意见建议等投入信箱，法官在三日内给予答复。2024年以来，峻德法庭共提供“延时服务”6次，累计受理回复矿工各类法律咨询13件，化解矛盾纠纷4起。

为矿区披上“生态绿衣”

煤矸石是采煤、洗煤过程中排放的固体废物，它是在煤的形成过程中与煤层伴生的一种含碳量较低、比煤还坚硬的黑灰色岩石。如果将其随意堆放，不仅会占用大片土地，煤矸石中的硫化物还会污染环境，甚至引发火灾。

鹤岗市是黑龙江省四大煤城之一，历史原因形成了4座“煤矸石山”，峻德法庭辖区内乙煤矿就有2座“煤矸石山”，煤矸石灰产生的扬尘严重污染矿区及周边的环境。为了更好地保护环境及辖区居民的合法权益，峻德法庭积极主动参与辖区内废弃煤矸石山污染整治工作，联合鹤岗市生态环境局深入乙煤矿开展督导检查，督促乙煤矿加快消纳进度，主动担起环境治理的主体责任，严格按照法律法规组织生产、完善工艺，促进生产经营活动健康有序开展，并实地查看煤矸石堆放现场、了解运输作业流程及平整后附近地块的植被恢复等情况。2024年以来，乙煤矿综合利用煤矸石65万吨，超额完成计划治理量。

据了解，为深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，峻德法庭始终致力于将绿色发展理念贯穿辖区煤矿企业生产全过程，推动辖区矿山整治和修复，为矿区披上“生态绿衣”，为构建优美宜居的“绿色”矿区提供坚实的司法保障。2024年7月，峻德法庭联合兴安区住房和城乡建设局、农业农村局等部门在辖区企业历史遗留废弃区域设立生态环境司法保护基地，用司法力量助力生态环境整治修复工作。截至目前，修复面积已达85%，预计2025年年底全部修复完毕。

为企业排忧解难

2024年年末，峻德法庭法官发现辖区丙煤矿案件数量明显增多，其中大部分是职工在煤矿受工伤后主张工伤赔偿引起的纠纷。

“这类案件一头连着劳动者，一头连着企业，处理不当则容易激化矛盾，既不利于劳动者权益保护，也不利于企业长足发展。”峻德法庭负责人郑智慧表示。

为深入了解情况，峻德法庭法官前往丙煤矿实地查看。在查看煤矿安全生产监控系统的运作，以及与企业负责人进行详细沟通后，峻德法庭向丙煤矿制发了司法建议书，建议丙煤矿完善科学管理制度，加强职工日常管理工作，落实各项安全生产防护措施。同时，建议丙煤矿加强对职工的培训，增强职工安全意识和安全观念，减少因工伤事故带来的损失，依法保障劳动者合法权益，从源头减少矛盾纠纷的发生。司法建议发出后三个月，丙煤矿工伤发生率下降53%。此后，峻德法庭以点带面，邀请辖区多家煤矿企业进行专题座谈，分享丙煤矿成功做法。今年以来，辖区同类型案件同比下降47.6%，真正实现了既“治已病”，又“防未病”。

近年来，峻德法庭建立完善与企业的沟通联络机制，及时了解企业司法需求，结合辖区煤矿企业特点，通过发放诉讼风险宣传手册、开展法律问题交流会、制作风险提示告知书等形式，帮助企业提升风险防范意识，为企业提供精准法律服务。同时，峻德法庭充分发挥司法裁判规范、引领作用，定期向企业推送典型案例，为企业健全制度、堵塞漏洞、合法经营提供建议，为企业提供定制式“体检报告”，以法治之力助推辖区营商环境建设。

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《中国审判》杂志2025年第8期

中国审判新闻半月刊·总第366期

编辑/孙敏