深化党建联建 纾解共富难题（党旗在基层一线高高飘扬）

人民日报记者 窦皓

初夏，浙江省杭州市淳安县枫树岭镇下姜村。村里的展示馆，一幅幅老照片讲述着村子的过往——“茅草房、烧木炭，一年只有半年粮”。如今，这里群山环抱、碧水潺潺，一幢幢农家小楼点缀其间，游人往来如织。

循声往外走，展馆出口处尤为热闹。山茶油、地瓜干、高粱酒……一件件印有“大下姜”标识的地道农产品，引来不少游客选购。

几十公里外的枫树岭镇大源村，听记者说起这一幕，村民余兴达没想到，自己种的地瓜干，会出现在下姜村游客的手里。

“以前各玩各的，自己人还相互竞争。现在是下姜村先富了，先富带后富嘛。”余兴达说，“村里大伙儿统一种地瓜，日子到了就会被统一收购经销，再也不愁卖哩!”

余兴达所说的是2019年以来，淳安县根据地缘相连、人缘相亲、业缘相近等因素，在不打破行政区划的前提下，积极探索党建联建机制，着力解决地广人稀资源分散、经济薄弱人口外流、区域分隔统合不足等困境，形成发展合力，纾解共富难题。

其中，淳安县以下姜村为中心，携手周边村庄成立了大下姜联合党委，同时成立大下姜乡村振兴发展有限公司(以下简称“大下姜公司”)，构建“大下姜”地域公用品牌，助力农户增收。

集中种植，统一包销，尝到甜头的余兴达，望着自家地里的南瓜，有了“新盘算”：自家种的瓜果蔬菜，时常吃不完，也没地方卖，都说“大下姜”能集中力量办大事，这回有没有路子？

家家户户自种的果蔬五花八门不说，农户又分散，只靠村里卖，恐怕不容易。联席会议上，面对大伙的疑问，大下姜联合党委办公室负责人余青平又想到了“党建联建”。

大下姜联合党委由县领导担任书记，联建乡镇、部门负责人兼任副书记或委员，发挥牵头协调作用，建立跨部门、跨乡镇的联席会议机制，构建起“党委统筹+乡镇负责+部门支持+村社落实”的工作链条，从而实现任务的高效推进。

“当初，我们还通过党建联建，以25个行政村股份经济合作社为股东，成立大下姜公司。”余青平说，党建统领，集中资源，统一协调，大下姜公司出面最靠谱。

说干就干。大下姜公司一头忙着开发数字化应用“姜妈赶集”，一头外出洽谈生鲜农产品需求，与44家商超、平台达成合作。

“听说自己种的南瓜都卖进了省城的超市里。”余兴达在村干部的帮助下，用手机将农产品信息发送到“姜妈赶集”平台。收到信息后的大下姜公司安排专人上门验货收货，数百斤的南瓜销往千岛湖镇乃至杭州主城区。

足不出户，余兴达家中的南瓜便以市场价悉数被收购。截至2024年底，该应用已助力农产品线上销售额突破2000万元。

“联合党委不仅仅是协调资源，更要做好引导。企业自身要盈利，但如果只专注于经济效益，这项工作注定不长久。”余青平介绍，经过讨论，大下姜联合党委给公司文件里专门加了一条：收购价略低于出售价，企业保持微利，让利给老百姓。

此外，大下姜公司所产生的利润，除人员工资，还会反哺村集体经济。下姜村依托红色资源，主打研学营地和教育培训；夏峰片利用荒地连片发展红高粱；铜山片锚定野生中药材，发力林下经济……共同解决问题，共享发展成果。在联合党委的统筹、推动下，25个村集体持续获得分红收益。对于未来，余青平信心满满：“大家心往一处想，就没有办不成的事!”

《 人民日报 》( 2025年05月13日 19 版)