《上海蓝皮书：上海社会发展报告（2025）》发布

近日，上海社会科学院社会学研究所与社会科学文献出版社联合发布了《上海蓝皮书：上海社会发展报告（2025）》。

蓝皮书围绕上海人民城市社会建设，从总报告和社会民生、社会政策、社会治理等方面，聚焦具有代表性和典型性的议题，深入研究现状、经验、问题并提出对策建议。

课题组以“七普”数据为抽样设计依据，对上海18岁以上常住人口进行配额抽样问卷调查，有效样本总量为2000人。

民生-民意-民享指数总体水平较高

调查数据表明（见图1），2024年上海人民城市建设的民享指数最高，达到80.6分，其次为民生指数（76.6分）和民意指数（73.3分），总平均分为76.0分。这一结果显示，上海在整体生活质量和民生服务方面具备相对良好的基础，居民的实际生活和公共服务满意度均较高，生活体验处于较为乐观的水平。当然，从相对分数来看，民意指数的提升空间相对较大，政府在未来的政策制定和实施过程中，可更加重视倾听民众的声音，以提高居民的满意度。

居家养老仍为首选，紧急援助需求最强

调查数据显示，有超过八成的居民选择“居家养老”（86.1%），而对照料者的选择则呈现明显的传统文化观念，即选择“与子女一起生活”（27.0%）、“配偶照料”（26.1%）的最多，其次为“自己独立生活”（18.8%），最后为“社区居家养老（社区提供服务）”（7.5%）和“请保姆或钟点工照料”（6.8%）。可以看出，上海居民并不愿意“外人”介入自己的老年生活，只有在不得不借助外力时，才愿意接受社会养老服务。一些新型养老方式，如旅游养老（4.6%）、抱团养老（1.0%）和机器人养老（0.2%）得到的认同并不多。

从具体的养老助老需求来看，排在前五位的需求由高到低依次为“紧急援助”（50.6%）、“医疗护理”（47.8%）、“家务援助”（46.3%）、“陪同就医”（44.1%）、“休闲娱乐活动”（39.5%）（见下图）。结合前面的养老方式来看，上海居民的理想养老模式是“日常居民养老+紧急养老服务”。

应开发共享经济下的保障性住房，最大限度地改善新职业青年的生活质量

蓝皮书指出，新职业青年多数是外地青年，住房为其最大需求，新职业青年中农村户口青年多，住房是其面临的最大难题。政府可以采取“产权共有”“租售并举”的方式，让各方按一定的出资比例确定产权的份额，共同拥有房屋的产权，可以先租后买，以稍低于市场的价格逐渐从政府手中购买剩余的产权。这种方法有利于解决新居民特别是新职业从业者的资金缺口问题，从而最大限度地改善新职业青年的生活质量，缓解就业压力，提升广大青年职业发展的潜力。

为弥合老年人数字鸿沟，上海开展三种不同方式的数字助老行动

蓝皮书指出，“数字伙伴计划”针对数字化程度不同的老年人，开展三种不同方式的数字助老行动：“智能伙伴”计划，聚焦数字设备层面，以硬件设施升级为重点弥合“接入沟”，倡导设备厂商研发更多适老化产品；“随行伙伴”计划，聚焦数字服务层面，要求软件开发者关注特殊群体需求，以软件服务优化为抓手弥合“使用沟”；“互助伙伴”计划，聚焦数字技能层面，以数字技能提升为特色弥合“知识沟”。

早期教育和替代照料是居民选择婴幼儿托育服务的主要原因

调查数据显示，排在前几位的分别是托育机构提供的早教、智力开发活动（49.5%），双方都需要工作、无照顾者（46.0%），孩子在机构中有玩伴、可以学习社会交往（44.7%）；其后是托育机构可提供专业的照料服务（39.6%）、减轻祖辈负担（34.0%）、避免家人养育观念冲突（24.9%）。可见，托育服务机构提供的早期教育（包括智力开发和其他身心发展活动）是吸引居民选择婴幼儿托育服务的重要因素。居民对托育服务的需求不仅仅是对婴幼儿生理层面的基本照料，更多的是对婴幼儿的教育需求。

原标题：《资讯 |《上海蓝皮书：上海社会发展报告（2025）》发布》

栏目主编：杨逸淇 题图来源：新华社

来源：作者：文汇报 刘迪