2025年5月10日至11日,美中两国在瑞士日内瓦就经贸问题举行高级别会谈,并在多轮磋商后达成初步共识。尽管会谈前后美中双方在公开场合的表态低调克制,但此次会谈的结果却出人意料地取得了实质性进展——白宫在会后罕见地以“美方在日内瓦宣布与中方达成贸易协议”为标题发布声明,中方则称双方“达成重要共识”。
此次谈判由美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)和贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)代表美方,中方则由国务院副总理何立峰率队。在全球经济高度不确定、关税壁垒持续升高的背景下,这一非预期、但成果显著的外交动作被外界解读为美中双方对缓和紧张关系、避免冲突升级的现实回应。
双方今日一早公布协议具体内容,共同发布联合声明,内容如下:
中华人民共和国政府(“中国”)和美利坚合众国政府(“美国”),
认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性;
认识到可持续的、长期的、互利的双边经贸关系的重要性;
鉴于双方近期的讨论,相信持续的协商有助于解决双方在经贸领域关切的问题;
本着相互开放、持续沟通、合作和相互尊重的精神,继续推进相关工作;
双方承诺将于2025年5月14日前采取以下举措:
美国将(一)修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品(包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品)加征的从价关税,其中,24%的关税在初始的90天内暂停实施,同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税;(二)取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品的加征关税。
中国将(一)相应修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税,其中,24%的关税在初始的90天内暂停实施,同时保留对这些商品加征剩余10%的关税,并取消根据税委会公告2025年第5号和第6号对这些商品的加征关税;(二)采取必要措施,暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。
采取上述举措后,双方将建立机制,继续就经贸关系进行协商。中方代表是国务院副总理何立峰,美方代表是财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔。协商可在中国、美国,或双方商定的第三国进行。根据需要,双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商。
WTO总干事和投资界谨慎乐观
世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)对谈判结果表示欢迎,并呼吁双方“继续保持务实态度,恢复全球贸易体系的稳定性与可预见性”,特别强调这对“最脆弱的发展中经济体”意义重大。
投资界也持审慎乐观态度。北极星投资公司(North Star Investment)首席投资官埃里克·库比称这是一项“正确方向上的一步”,预计不会立即激起剧烈市场波动,但对市场情绪有正面引导作用。也有分析指出,若后续声明缺乏实质细节,市场可能出现“先涨后跌”的情况。
日内瓦会谈为何意义重大?
此次会谈是在过去数年美中关系因关税对抗陷入僵局后,首次在没有公开叫阵、舆论攻势和威胁性措辞下进行的高层互动。据统计,此前美国对华产品关税目前平均为145%,中国对美加征反制关税平均为125%。这种高度壁垒的“脱钩式对抗”使全球供应链多点受挫,影响远超双边范畴。
格里尔在会后表示,“我们发现共同点比预期多,这是令人鼓舞的信号”。这似乎暗示,美中之间并非完全无法对话,而是此前缺乏现实政治意愿或战略窗口。
中方则利用此次会谈之机强调,美方应正视过去几年关税政策对全球贸易体系、美国本国企业及消费者造成的实质性伤害。有专家在会谈前夕发表评论称,美国若真希望通过谈判解决问题,必须首先承认其政策造成的结构性损害。
此外本次中美会谈获得的成果突破性的意外达成也被外界相信是影响近日印巴大规模武装冲突停火与周四俄罗斯总统普京与乌克兰总统泽连斯基将在土耳其伊斯坦布尔开展俄乌战事开始后的首次面对面会谈的重要因素。
对欧洲、特别是奥地利的华人华侨意味着什么?
对欧洲,尤其是奥地利的华人华侨群体而言,美中贸易关系的微妙转变意味着两个层面的重要影响:
一方面,在全球制造链和物流体系紧张之际,贸易对话回暖有助于缓解“中欧贸易受美中冲突牵连”的系统性风险。奥地利出口型中资企业(尤其在机械、电子及绿色能源领域)长期受到来自美方关税政策的外溢性打击。倘若部分关税政策松动,不仅能提振企业信心,也将优化欧中跨境物流及成本结构。
另一方面,在欧华人尤其是以贸易和科技合作为主要业务的华人企业主、专业人士甚至是普通华人商家,有望在后续政策逐步落实过程中获得更多中美欧三边协同发展的空间。在美国对中国高科技企业限制趋严、欧洲自身处于技术转型和产业再布局关键节点时,这样的缓和信号有助于华人群体更好把握中美之间“合作窗口”的重启机会。
更重要的是,这种谈判机制的重建,也为海外华人群体“在多元文化中架桥”的角色赋予了现实价值。许多华人华侨既熟悉中美体系,又了解欧洲规则,在政策缓和阶段,他们可在企业对接、学术交流、市场开拓等方面发挥独特作用。
期待“低调转折”带来长期稳定
此次会谈被形容为“低调中的转折”,而其成果是否具备持续性仍需观望。贸易协议细节和执行力度将决定这一“共识”是否能演变为实质性结构改善。但毫无疑问,在经历了数年脱钩风险和对抗升级后,日内瓦这场会议释放出一个惊喜而又清晰的信号:对话并非无用,合作依然可能。
对欧洲、奥地利和广大华人华侨来说,这不仅是全球经贸关系中一次可能的松动,更是未来参与多边格局重建的一个契机。
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(以上内容由欧洲时报中东欧Karl原创编译,部分内容参考自ORF、奥地利《新闻报》《信使报》《奥地利报》《今日报》等,部分图片来自新华社、APA及网络,转载请注明《维城》EuroNews)
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