解码鲁源村夜游项目审批服务新范式

齐鲁晚报·齐鲁壹点 易雪 通讯员 何晓茹

立夏时节的曲阜尼山鲁源村，仿佛一幅徐徐展开的诗意画卷。青石板上光影流转，谱写着无声的诗行；非遗工坊内匠人们灵巧的双手跃动，传承着千年的指尖技艺；实景演艺《乐学萌春》的舞台上，上演着跨越时空的儒学对话。这座沉寂千年的传统村落，正绽放出“昼观千年古韵，夜赏盛世华章”的独特魅力。

作为省级重点文旅项目，鲁源村集文化交流、旅游演艺、研学修学、文创开发等多元业态于一体。然而，项目启动之初，复杂繁琐的审批流程却成为了横亘在建设者面前的“拦路虎”。现场负责人杨印政对此记忆犹新：“传统审批模式下，我们需要对接10余个部门，光是梳理审批要件就耗费了大量精力，项目图纸堆积如山，摞起来比人还高。”

面对这一困境，曲阜市秉持“全周期、全链条、全要素”的服务理念，全力打造从项目立项到竣工验收，从证照办理到持续运营的“全生命周期”服务闭环，为新建文旅项目搭建起一条高效畅通的“审批快车道”。

流程再造

释放审批加速度

曲阜市打出流程再造“组合拳”，通过“一函一会三清单”“高效开工一件事”等服务模式，将规划许可、施工审查、竣工验收等20余个事项集成整合，以可视化流程图为指引，为项目审批装上精准导航。同时灵活运用并联审批、容缺受理等举措，实现项目建设“一次申请、五证齐发”，审批效率不断提速。在工程进度完成80%时，预验收机制及时启动。通过“线上预审+现场指导”，提前发现并整改问题，最终实现竣工验收与证书发放三日办结。这种“边建设、边指导、边优化”的模式，使验收整改次数由常规的4-5次降至1次，让项目建设按下“加速键”。

协同服务

破解审批难题

由行政审批联合住建、综合执法等部门组成的“重大项目服务管家团”，主动上门精准服务。他们为鲁源村项目“私人定制”审批流程，量身制定“一项一策”最优审批方案，协助建设单位理清流程清单、材料清单和问题清单，全程帮助准备申请材料、申报审批事项，协调解决各类堵点难点问题，确保项目各节点无缝衔接。不仅如此，管家团每周不间断驻场办公，同步开展施工指导、隐患排查、许可办理等20余项服务，将“企业跑部门”变为“部门围桌办”，让项目推进过程中的问题能够得到及时、有效的解决。

“比预计开工的时间提前了三个月，这场‘极速审批’让我至今印象深刻。”杨印政感慨道。

当项目建设进入开园倒计时，审批服务并未停歇。曲阜市持续发挥“一函一会三清单”优势，根据项目投产运营实际，将项目涉及的许可事项一一列出，形成“准营清单”。曲阜市行政审批服务局牵头市场监督管理局、文化和旅游局、尼山镇等多个部门和乡镇，根据“准营清单”立即启动“乡村旅游运营一件事”服务模式，将办证“直通车”开至企业“门前”，把食品经营许可、公共场所卫生许可、营业性演出许可等5项准营证照一次性交到企业手中，实现项目建成即准营，大大加快了鲁源村与市民、游客见面的步伐。

大尼山景区副总经理窦艳艳不禁点赞服务温度：“各部门的协同服务就像春雨，既及时又润物无声。”

在改革的深水区，曲阜以审批服务“全周期”理念为突破口，成功破解文旅项目落地难题，探索出政企协同推进高质量发展的新路径。这片浸润着儒家智慧的改革试验田，正孕育着更多政务服务新范式，未来可期。