5月8日 | 不丹全面采用加密货币，推出全球首个国家级加密支付系统

　　2025年5月8日 总第864期

　　值日编辑：段雅蓉 杨春雪

　　审核：王若桐 王泽媛 叶维杰 喻琬淋

　　执行主编：陈卓

　　*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号

　　图源：The Paypers

　　英国《国家世界新闻》5月7日报道，不丹政府与加密货币平台币安（Binance）、不丹数字银行（DK Bank）合作推出全球首个面向游客的国家级加密支付系统，加强利用加密货币发展本国经济。据悉，该系统允许游客直接通过币安平台使用超100种加密货币支付签证、机票、住宿、交通、购物等，且无需兑换当地货币或开设本地银行账户。目前，该系统已覆盖移民服务、旅行社、酒店、独立商店甚至路边摊贩。不丹旅游局官员表示，该系统不仅提升支付便利性，也展示国家的创新、便利、包容特性。值得注意的是，不丹经济受疫情冲击以来复苏缓慢：一是旅游业收入放缓。2023年，不丹旅游业收入为3.34亿美元（$334m），占GDP约10%。2024年，尽管不丹吸引15万游客（150,000），但仍仅为其年均接待能力的一半。二是失业率居高不下。2024年，不丹青年失业率高达19%，远超全球平均水平（13.6%）。在经济发展困境下，加密货币或成为不丹经济增长的新出路。区块链情报公司Arkham数据显示，截至4月9日，不丹持有的比特币价值超过6亿美元（$600m），约占该国GDP的30%，且还持有其他加密货币。此前，为应对公务员离职问题，不丹政府通过出售加密货币增加财政收入，公务员工资因此翻番。分析人士表示，凭借丰富的水电资源、良好的气候条件，不丹以可持续的方式开展比特币挖矿，并逐步将其作为缓解经济危机的战略资源。

　　NEWS

　　图源：iadb

　　《印度时报》5月5日报道，印巴冲突局势加剧之际，印国防部旗下印度弹药有限公司（MIL）宣布进入“警戒状态”，取消旗下大多数军工厂员工的长假。MIL总部位于浦那，下辖12家军工厂，负责生产包括皮那卡多管火箭炮、空军炸弹、坦克穿甲弹、高爆弹、火炮弹药、步兵迫击炮弹、手榴弹、各系列步枪子弹等重要军用物资，这些物资曾在此前的巴拉科特空袭和卡吉尔冲突中发挥重要作用。目前，MIL旗下的钱德拉布尔军械厂（Ordnance Factory Chandrapur）、卡马里亚军械厂（Ordnance Factory-Khamaria）、伊塔尔西军械厂（Ordnance Factory-Itarsi）、巴德马尔军械厂（Badmal Ordnance Factory）等均已明确下达取消员工休假的指令；但班达拉军械厂（OF-Bhandara）以及非隶属于MIL的军械厂并未发布假期限令。值得注意的是，MIL高层否认此次休假调整与当前印巴紧张局势直接相关，称此举系因部分工厂未能完成4月份的生产目标，需加紧赶工；另有工厂提及需应对国际出口订单压力。然而，多家军械厂内部消息人士透露，取消员工长假确与当前国家安全形势相关。

　　NEWS

　　巴基斯坦部队发现几乎完好无损的哈洛普无人机。图源：X

　　巴《黎明报》、印《经济时报》《印度快报》5月8日报道，印巴紧张局势持续发酵，双方军队在实控线附近持续交火。印度方面，印军发布声明称，5月7日夜间巴陆军哨所“无端使用”小型武器和火炮攻击印控克区的库普瓦尔（Kupwara）、巴拉穆拉（Baramulla）、乌里（Uri）、阿克诺奥尔（Akhnoor），印军予以还击。巴官方尚未证实此事。巴基斯坦方面，巴总理夏巴兹·谢里夫（Shehbaz Sharif）5月7日晚发表全国讲话，承诺遇难者的“每一滴血”都将得到报复。巴三军公共关系部（ISPR）表示，印军5月7日夜间起派遣哈洛普（Harop）无人机袭扰巴境内，导致1人死亡、4名巴军人和1平民受伤。目前巴军方称已击落25架哈洛普无人机。目前，印方宣布关闭其北部和西北部的21个机场至5月10日，巴方宣布恢复伊斯兰堡、拉瓦尔品第、卡拉奇的空域，但继续关闭拉合尔的部分空域。值得注意的是，巴副总理兼外长伊沙克·达尔（Ishaq Dar）称双方国家安全顾问（NSA）一直保持联系。国际方面，联合国、伊朗、吉尔吉斯斯坦等再次呼吁双方保持“最大程度的克制”。特朗普表示愿为印巴终止冲突提供帮助。另据悉，巴媒称印水军账号传播加沙、黎巴嫩受袭的旧图片，并将其炒作为巴东北部锡亚尔科特（Sialkot）受袭。

　　NEWS

　　图源：《印度快报》

　　《印度快报》5月7日报道，印电信监督局（TRAI）正敲定卫星频谱分配框架，针对星链（Starlik）、亚马逊（含Kuiper，Eutelsat，OneWeb）、Jio等卫星通讯公司，从本地制造、数据本地化、安全合作三大维度设定关键监管要求。本地制造方面，印电信部（DoT）要求卫星通信企业提交年度分阶段制造计划，确保商业运营5年后，卫星网络地面段至少20%实现本土化。目前星链已与印本土企业Airtel和Jio建立零售合作。各企业还应在用户终端系统“尽力”采用印区域卫星导航系统NavIC，并制定2029年前的NavIC技术过渡计划。数据本地化方面，一是要求企业需提供实时监控，禁止印用户流量经境外网关或相关卫星系统路由，禁止在境外复制和解密印电信数据。数据中心和域名系统解析须部署在印境内，网络控制和监控中心的核心功能也需本地部署。安全合作方面，运营商需在“敌对状态”期间对特定用户或区域限制服务，且语音和数据服务需分别申请安全许可。此外，印划定边境50公里内及沿海经济专属区为“特殊监控区”，企业须向安全执法机构报送接入网络的境外/未注册用户终端的实时信息，并按需求提供用户终实时定位数据，配合监管。

　　NEWS

　　孟警察护送前总理卡莉达·齐亚车队。图源网络

　　半岛电视台5月6日报道，孟加拉国前总理、在野党孟加拉民族主义党（BNP）领袖卡莉达·齐亚（Khaleda Zia）5月6日从伦敦返孟，孟临时政府或因此面临更大政治压力。齐亚曾三度出任孟总理，2018年因贪腐指控被判17年监禁。2025年1月，孟最高法院推翻判决宣布齐亚无罪，齐亚在英国伦敦接受四个月治疗后于5月6日返回达卡。值得注意的是，由尤努斯（Muhammad Yunus）领导的孟临时政府曾承诺2025年12月或2026年6月举行大选，具体时间取决于改革进展，而齐亚回归恰逢选举日期悬而不决之际。BNP欢迎齐亚回归，称其归来是“国家的喜讯”，并将“推动民主过渡”。分析人士认为，齐亚回国提高了BNP的影响力，加大临时政府面临的政治压力。

　　NEWS

　　图源：Profit

　　印度The Wire网站5月1日报道，阿达尼集团暂停与以色列塔半导体公司（Tower Semiconductor）一项价值100亿美元（$10 Billion）的芯片制造合作项目谈判。据悉，该项目原计划在马哈拉施特拉邦建设工厂，预计月产芯片晶圆8万片（80,000），有望创造约5000个就业岗位。消息人士透露，阿达尼内部评估认为，该项目“在战略与商业层面意义不大”，担忧本地市场需求难以支撑大规模投资。以色列塔半导体方面认为，印芯片产业尚不成熟，相关下游配套尚未形成，难以形成如中国等国的规模效应。分析人士表示，尽管谈判暂停，但不排除未来重启的可能性，阿达尼此前也曾声明正就该项目“进行评估”。目前，阿达尼集团尚未就此作出回应。

　　NEWS

　　图源："梦回糊涂"微信公众号

　　美国智库大西洋理事会发表5月6日发表题为《印度刚刚对巴基斯坦发动空袭，下一步会发生什么？》文章，综合多名专家学者对新一轮印巴冲突的观点，包括大西洋理事会研究员斯鲁詹·帕尔卡（Srujan Palkar）和舒贾·纳瓦兹（Shuja Nawaz）、美智库威尔逊中心南亚研究所所长迈克尔·库格曼（Michael Kugelman）、大西洋理事会考克罗夫特战略与安全中心助理主任玛娜尔·法蒂玛（Manal Fatima）。

　　5月7日，印国防部发布声明称，印发动“朱砂行动”（Sindoor），打击巴及巴控克什米尔地区的9处“恐怖主义基础设施”。印度政府称，此举旨在回应4月帕哈尔加姆袭击事件。巴则迅速反击，并声称击落多架印战机。

　　印巴克区冲突遵循既定模式，或通过外交与条约解决问题或是冲突结局。大西洋理事会研究员斯鲁詹·帕尔卡（Srujan Palkar）指出，印不太可能立即升级局势或进行动员。这次行动符合印近年来的应对模式，自2001年以来印已数次以“有限可控”的方式回应重大袭击事件。例如，2001年印因议会遭袭，对巴发动“帕拉克拉姆行动”，印巴对峙10个月之久，但并未升级局势。再如，2016年的“乌里外科手术式打击”、2019年的“巴拉科特空袭”也都保证“可控”。而巴领导层回应称“印的行动构成战争行为”也是其惯用伎俩。印应该在反恐的同时与全球保持沟通。美可借助重新谈判《印度河水资源条约》的方式推动“透明对话”以解决冲突。大西洋理事会反恐项目负责人、前美国国防部长办公室特种作战和打击恐怖主义活动负责人亚历克斯·普利察斯（Alex Plitsas）也认为，受制于“核威慑”“国际压力”，印巴也均将遏制危机升级。

　　冲突升级风险真实存在，媒体与政治“沙文主义”推波助澜。大西洋理事会研究员舒贾·纳瓦兹（Shuja Nawaz）纳瓦兹警告，巴恐实施“对等+（quid pro quo plus）”战略，预计印及印控克什米尔地区将遭“更强硬回击”。多年来，巴不断提升电子战能力，巴方或动用远程空对空武器，甚至针对印本土的导弹发射或控制枢纽。而媒体煽动性报道与政客的强硬表态或加剧局。 一旦空袭与无人机交战失 控，将可能引发更大规模冲突，甚至动用重型武器。再观美方姿态，美当局并未构建清晰的对策应对此次危机，这或给中国参与调解提供空间。大西洋理事会南亚中心非常驻高级研究员、奥尔布赖特石桥集团合伙人阿特曼·特里维迪（Atman Trivedi）认为，巴军方领导人行事的不确定性、中国与巴日益增长的军事和经济联系、媒体的“沙文主义”煽动都将印巴局势推至悬崖边，印巴离战争仅一步之遥。美智库威尔逊中心南亚研究所所长迈克尔·库格曼（Michael Kugelman）表示，这是印巴几十年来最严重危机，不同于2016和2019年的有限交锋，这次冲突有持续升级的危险。

　　海湾国家或成关键调停者。库格尔曼认为，当前国际调解对于阻止冲突升级而言至关重要。美在2019年印巴冲突时曾扮演调停者角色，但当前沙特、卡塔尔、阿联酋等海湾国家或最适合干预。这些国家与印巴双方都保持良好关系，尤其在能源和经济援助方面对巴具有影响力。值得一提的是，2021年印巴边境停火协议正是由阿联酋牵线促成。

　　克什米尔民众仍是冲突最大牺牲者。大西洋理事会考克罗夫特战略与安全中心助理主任玛娜尔·法蒂玛（Manal Fatima）强调，印此举明显受国内民族主义情绪驱动，与2019年普尔瓦马事件后的应对极为相似，在预料之中。帕哈尔加姆袭击事件发生后，两国政府陷入“指责游戏”，印控诉巴庇护恐怖分子，巴方则将事件称为“假旗行动”。这种互相指责反映出印巴战略瘫痪，无力或不愿解决对根本问题。而冲突苦难最终由克什米尔地区人民承担。他们在高压的政治、安全治理下生活，如今又因恐袭和报复空袭而面临人权风险与安全威胁。

　　印巴紧张关系催化南亚地区复杂态势。大西洋理事会南亚中心非常驻高级研究员鲁达贝·沙希德（Rudabeh Shahid）认为，印巴问题将对孟加拉国、斯里兰卡、尼泊尔、不丹、马尔代夫这些南亚无核国家产生复杂的地缘政治与国内政治连锁反应，南亚区域合作恐彻底瘫痪。孟加拉国临时政府因面临国内反印情绪高涨和印施压的双重压力而岌岌可危；斯里兰卡虽试图保持谨慎中立，但克什米尔冲突或激化国内穆斯林群体不满，加剧社会动荡；尼泊尔在中印间平衡难度增加，易受印胁迫；马尔代夫或面临伊斯兰主义情绪，印度洋军事化程度加剧削弱其“对冲战略”空间。此外，此次印巴危机还将冲击美“印太战略”。

　　*阅读今日日报，请关注“南亚问题研究小组”微信公众号

　　本期编辑：宋可馨

　　本期审核： 范 家菀

　　*前往公众号后台发送“编译”，即可查看往期编译合集

　　▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....

　　▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！

　　印国防工业大崛起？美国居然是印军火最大购买国…

　　编译 | 印学者：阴云笼罩南亚，为什么这次印巴冲突前所未有的凶险？

　　评论区留下宝贵的意见或建议，但请务必保持友善和尊重，任何带有攻击性和侮辱性语言的留言（例如“阿三”）都不会被采用。