结婚离婚都不需要户口本，但离婚比结婚更难

今天，很多媒体都发了一则题为《明天起，结婚离婚不需要户口本》的新闻称：修订后的《婚姻登记条例》自2025年5月10日起施行。《条例》修订的主要内容包含三个方面：一是增加婚姻家庭服务工作内容，二是实行婚姻登记“全国通办”，三是优化婚姻登记服务。根据《条例》，办理结婚、离婚登记都无需再出示户口本。

前天我写了一篇文章提到：实行婚姻登记“全国通办”，以及无需再出示户口本，方便了那些户籍与实际居住地不一致的人群。比如，一位云南人和一位河北人都在深圳工作，他们如果要登记结婚，过去需要分别回家乡取户口本，或者邮寄过来，但如果结婚登记不需要户口本，就可以节省了他们的时间和精力。七普数据显示，2020年全国有4.93亿人处于“人户分离”的状态。以前结婚登记需要提供户口本，是为了防止重婚等问题的出现。现在婚姻登记信息已经全国联网，所以婚姻登记不再需要户口本，也可以全国通办。

有人认为，现在结婚率下降，出台结婚登记不需要户口本这种措施的目的，是为了提高结婚率，但结婚登记不需要户口簿对于提高结婚率毫无帮助。

看到这种观点，我想起过去我提出放开生育的建议时，也有网民提出的一种反对理由是，放开生育也没人愿意生孩子，所以没必要放开生育。我认为，不论是否能提高生育率，都应该放开生育；同样道理，不论是否能提高结婚率，结婚登记不需要户口本都是一项便民措施，值得点赞。

我认为，婚姻登记“全国通办”以及无需再出示户口本，，对提高结婚率具有一定作用，但作用有限，提高结婚率的关键是降低结婚成本和生育成本。

修订后的《婚姻登记条例》确实是使结婚更容易，相比之下，虽然办理离婚手续也不需要户口本，但按照民法典的规定，要办理协议离婚手续，有30天的离婚冷静期，而办理结婚登记并不需要结婚冷静期，而是可以马上办理。可见，结婚比离婚更容易，换句话说，离婚比结婚更难。

我认为，离婚冷静期的设置，有利有弊。利处是减少冲动离婚和轻率离婚，降低离婚率；弊处是加大了当事人离婚的成本，增加了婚姻的不确定性与风险。另外，如果存在家暴的情况，应该不需要离婚冷静期。

事实上，世界上很多国家都有离婚冷静期，而且有些国家（例如英国、法国以及美国多数州）的离婚冷静期比中国更长。‌韩国的‌离婚冷静期则根据具体情况分为三种：没有需要抚养的子女的离婚冷静期为1个月，有需要抚养的子女的离婚冷静期为3个月，如果存在家庭暴力给一方当事人造成难以忍受的痛苦等紧急情况时，可以根据具体情况缩短或取消离婚冷静期。

世界上绝大多数国家，都是结婚比离婚更容易，或者说离婚比结婚更难。原因是，很多国家都是鼓励结婚，而不鼓励离婚。另外一个原因是，结婚只涉及到两个人，而离婚不但涉及到两个人，还涉及到财产分割，如果有子女，还涉及到子女抚养问题。

近几十年来，世界各国的结婚率不断下降。下表是部分国家不同年份的结婚率（按2020年结婚率从高到低排列，其中英国缺2020年数据，表格中用2019年的数据代替），数据来源是OECD（经合组织）。

从上表可以看出，大部分国家2020年的结婚率不到1970年的一半，其中欧盟国家平均结婚率从1970年的8‰下降到2020年的3.8‰。

根据民政部的数据，2013年中国的结婚率高达9.9‰，到了2024年，结婚率下降到4.3‰，不到2013年的一半。

中国结婚率下降的原因包括年轻人数量减少、适婚人口男多女少、初婚年龄推迟、结婚成本上升、婚姻观念改变等。而欧洲国家结婚率下降，有一个很重要的原因是很多年轻人用同居来代替结婚。虽然离婚冷静期有助于降低离婚率，但如果离婚太难了，也会降低结婚率。原因是，如果离婚太难了，很多年轻人宁愿选择未婚同居。

在当今中国，并没有专门的关于未婚同居的法律，未婚同居者一旦发生纠纷，则法律不会像保护正常结婚的夫妻一样保护未婚同居者的权益。近年来，中国的未婚同居率呈上升趋势。根据2018年中国家庭追踪调查数据，出生队列为1980-1984年男性的未婚同居率为33.33%，女性为26.79%；出生队列为1985-1989年男性的未婚同居率为37.99%，女性为33.13%。

在很多欧洲国家，有专门的关于同居的法律。未婚同居关系和婚姻关系的区别是：未婚同居的任何一方可以随时解除同居关系，财产分割也简单得多，任何一方原则上不需要补偿另一方。而婚姻关系的解除，需双方同意或法院判决离婚，并且财产平分。下面举法国的例子来说明。

法国在1999年通过了“民事互助公约(PACS)”，非婚同居从此具有“准结婚”的法律地位。同居者可以到当地市镇政府登记与领取证书，以便享受有关法律的保护。在财产继承方面，法国民法典规定婚生子女与非婚生子女享有完全同等的权利。根据经合组织数据，2011年法国20-34岁年轻人中，与伴侣共同居住的年轻人占比为50.42%，其中以婚姻形式或注册伴侣形式共同居住的年轻人仅占21.89%，其余28.53%是以未婚同居形式共同居住。2020年法国非婚生子占新生儿比例达到62.2%。