北京
本文转自：人民网-广西频道
近年来，柳州市认真贯彻落实国家、自治区关于新时期社会信用体系建设决策部署，立足工业城市特色，深化全国社会信用体系建设示范区建设，以信用修复为抓手，创新构建“制度规范+主动服务+宣传引导+柔性监管”的全链条工作机制，不断提升行政执法的服务和监管效能，助力经营主体重塑良好信用，有效激发再生活力和社会创造力。
规范修复流程，实行“双审制”协同办理
严格贯彻实施《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，落实统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，依托信用中国协同工作平台和柳州市公共信用信息共享平台，实行作出行政处罚的行政机关初审、市信用联席办复审的“双审核”机制，加强跨部门、跨区域修复协同联动，确保执行刚性。落实信用修复“一件事”，受理环节主动履行“一次性告知”义务，实现企业信用修复“足不出户申请、全流程网办、材料提交不见面”，信用修复全流程办理时长最短压缩至4个工作日，降低制度性交易成本，让企业“轻装上阵”。“双审制”执行以来，已累计帮助企业修复失信记录5952条，涉及企业1131家，其中2025年以来修复643条，涉及企业181家，有效降低企业行政合规和信用成本，切实保护企业合法权益。
优化服务方式，推出“预警式”服务机制
为进一步深化信用信息修复机制，柳州市创新推出“一处罚一告知+信用修复一件事”的“信用+执法”模式，实行行政处罚决定书、信用修复提醒函“两书送达”机制，并将信用监管贯穿行政执法全过程，主动告知列入失信名单的法律风险以及享有信用信息修复的权利，优化失信企业事后人性化服务。坚持多部门协同，从全市生态环境、市场监管、交通运输、安全生产等重点领域的近5000件行政处罚案件中，梳理出了250项柳州市近年来发生行政处罚案件的高频违法行为，并从合规事项、法律依据、合规建议、不合规风险点等方面内容上进行了整理编制并联合发布《企业行政合规指南》，向专精特新重点企业发放指南1500余册，帮助企业建立行政合规管理体系，避免企业失信风险。
加强宣传引导，推广“普惠性”诚信教育
加大信用修复宣传力度，以开展“3·15消费者权益保护日”“6·14信用日”等“诚信建设万里行”主题宣传活动的形式，广泛向社会宣传信用修复政策，积极营造诚实守信氛围。通过召开信用修复培训会、工作推进会等加强对执法部门信用修复工作的督促指导和协调联动，结合企业大讲堂、政企座谈会、公益培训班等形式强化企业信用修复宣传引导，主动指导帮助企业查询失信记录及时消除不良影响。2024年以来共组织召开各类信用修复培训超300场，覆盖企业4500余家。制定出台《柳州市司法行政系统关于推进柳州工业法治建设的实施方案》，将企业诚信教育纳入柳州“工业法治”体系建设内容，依托“四下基层”送法进企业活动，开展企业行政合规和诚信法治宣讲60余场。
倡导柔性执法，强化“包容性”审慎监管
为有效保障经营主体合法权益，提升行政执法社会满意度，出台《柳州市关于全面推行包容审慎柔性执法的指导意见》，全面推行包容审慎柔性执法，明确慎用行政处罚措施，2025年以来，全市行政免罚案件达13万件，实现行政执法政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》要求，规范全市各级行政执法单位行政裁量权基准制定和管理，细化量化执法尺度，厘定行政裁量权边界，让行政执法行为得到有效规范。（全春华 蔡颖思）
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