2025年农村房屋“清零行动”已启动！3类无证房赶紧补办，3类人受益最大

一、 新政解读 1． 农村房屋“清零行动”

自然资源部计划在2025年启动全国农村无证房屋清零行动，这一行动旨在解决长期以来的历史遗留问题。

在农村，由于过去管理不规范、登记制度不完善等原因，存在不少无证房屋。此次“清零行动”明确了分类处置方式，对于那些因历史原因形成的无证房，比如符合规划但未及时登记的房屋，会分类补办手续，让这些房屋拥有合法身份。

而对于新建违建，将严格拆除，从源头上避免新增遗留问题。这一行动不仅能让农村房屋管理更加规范有序，也给农民吃了一颗“定心丸”，让他们的房屋权益得到更好保障。

2． 土地流转与农民收益保障

鼓励农户通过土地流转或宅基地使用权租赁来增加收入，这是新政的一大亮点。在土地流转方面，有多种模式可供选择。

比如民宿开发，农民可以将闲置的房屋或土地流转出去，由专业的团队打造成特色民宿，吸引城市游客，既盘活了闲置资源，又能获得租金收入。

还有农业企业入驻模式，企业租赁农民的土地进行规模化种植或养殖，农民不仅能拿到土地租金，还可能有机会在企业打工获得额外收入。

宅基地使用权租赁也是类似，农民将宅基地租给有需求的人，用于发展乡村旅游等产业。

这些模式促进了城乡之间的资源流动和融合发展，让城市的资金、技术等与农村的土地、劳动力等相结合，为农村经济注入新的活力。

二、新政好处

1． 增加农民收入

新政为农民开辟了多种增加收入的途径。以出租为例，一些农民将闲置的房屋出租给城市游客做民宿，像在一些风景优美的乡村，农民把自家闲置的房屋简单装修后，每个月能获得几千元的租金收入。

还有入股模式，部分农民将土地入股到农业企业，企业盈利后按股分红。比如某村农民以土地入股一家水果种植企业，年底每人能分到数千元的红利。

此外，土地流转和宅基地使用权租赁也让农民有了稳定的租金收入。通过这些方式，农民的整体收入得到了显著提升，日子越过越红火。

2． 盘活闲置资源

新政在盘活农村闲置房屋和土地资源方面成效显著。对于闲置房屋，除了改造成民宿，还可以发展特色工坊，制作手工艺品出售。

一些农村妇女利用闲置房屋成立刺绣工坊，将绣品销往全国各地，既增加了收入，又传承了传统文化。

在土地资源方面，通过土地流转给农业企业进行规模化种植或养殖，提高了土地利用率。

这些闲置资源的盘活，带动了农村经济的发展，吸引了更多的资金和人才流入农村，促进了农村产业的多元化，让农村焕发出新的生机与活力。

3． 保障农民权益

新政中的确权登记和权益保障原则给农民带来了实实在在的好处。确权登记让农民的房屋和土地有了合法的“身份证”，明确了产权归属。

比如，有了“房地一体”不动产权证，农民在进行宅基地流转、抵押贷款时就有了法律依据，能更自信地参与市场交易。

权益保障原则则从制度上保护了农民的合法权益，规定了不得强迫农民退出宅基地、不得违法收回合法宅基地等“五不得”原则。

这避免了因权属不清或违规操作引发的纠纷，让农民的权益得到了全方位的保障，让他们能够安心地在自己的土地上生产生活。

三、 现存问题与痛点 1． 政策理解困难

农民在理解农村房屋与土地管理新政时存在诸多障碍。政策内容涉及大量专业术语和复杂规定，对于文化程度普遍不高的农民来说，理解起来难度较大。

比如“清零行动”中分类补办手续的具体标准和流程，农民很难自行解读清楚。

而且部分地区宣传工作不到位，只是简单张贴告示或口头传达，没有详细的讲解和案例说明，导致农民对政策的认知模糊，不知道自己的房屋和土地该如何处理，影响了新政的顺利推进。

2． 实施成本较高

新政实施过程中，房屋改造和手续办理等方面的成本不容小觑。在房屋改造上，若要将闲置房屋改造成符合民宿或工坊标准的场所，需要投入大量资金进行装修、购置设备等。

以民宿为例，简单的装修和设备配置可能就要花费数万元。手续办理方面，补办房屋登记手续可能涉及测绘费、评估费等多项费用。

对于低收入农户来说，这些成本更是难以承受。他们本身经济基础薄弱，可能无法承担改造和办理手续的费用，这使得他们在享受新政带来的红利时面临巨大困难，甚至可能因此错过增加收入的机会。

3． 权益保障隐患

土地流转过程中，农民的权益存在受损风险。一些企业或个人在租赁农民土地时，可能会利用农民对合同条款不熟悉的弱点，签订不平等的合同，压低租金价格、缩短租赁期限等。

而且在土地流转后，若企业经营不善或出现违约情况，农民可能面临租金无法收回、土地无法恢复原状等问题。

目前，相关监管机制还不够完善，对土地流转市场的监管存在漏洞，无法及时有效地保障农民的合法权益，这让农民在参与土地流转时心存顾虑。

四、 个人看法 1． 新政的必要性

农村房屋与土地管理新政对农村发展意义重大。它规范了农村房屋和土地管理，让资源得到更合理的配置和利用。

通过“清零行动”解决历史遗留问题，使农村房屋产权更加明晰，保障了农民的合法权益。土地流转和宅基地使用权租赁等举措，盘活了闲置资源，增加了农民收入，促进了城乡融合。

这些都为农村经济发展注入了新动力，是实现农村现代化的重要一步。同时，新政与乡村振兴战略紧密相连，是推动乡村振兴的有力支撑，有助于实现农业强、农村美、农民富的目标。

2． 实施的挑战与建议

新政实施过程中面临一些挑战。政策理解困难、实施成本高和权益保障隐患等问题，影响了新政的推进和农民的参与度。

为解决这些问题，首先要加强政策宣传，采用通俗易懂的方式，结合实际案例，让农民真正理解政策内容。

其次，政府可以出台相关补贴政策，降低农民在房屋改造和手续办理方面的成本。

此外，要完善监管机制，加强对土地流转市场的监管，保障农民的合法权益。通过这些措施，确保新政能够顺利实施，让农民真正受益。

五、 农民的准备 1． 了解政策

农民主动了解农村房屋与土地管理新政至关重要。这不仅能让农民清楚知晓自身权益和可享受的福利，还能避免因不了解政策而错过增加收入的机会。

比如在土地流转中，了解政策能让农民在签订合同时保障自身权益。农民可以通过多种途径获取政策信息，如参加村里组织的政策宣讲会，向村干部咨询，还可以关注政府相关部门的公众号、网站，及时获取最新政策动态。

2． 配合工作

在房屋普查、登记等工作中，农民积极配合十分关键。在普查时，要如实提供房屋的建造时间、面积、用途等信息，这有助于工作人员准确掌握房屋情况，为后续分类处置提供依据。

登记时，要按照要求准备好相关材料，如身份证、户口本等。如实申报能确保自己的房屋权益得到合法保障，避免因虚假信息导致权益受损，也有利于整个“清零行动”顺利推进，让农村房屋管理更加规范。

3． 提前规划

农民应对房屋建设、土地流转等提前做好规划。对于房屋建设，要考虑自身居住需求和未来发展方向，比如是否有改造为民宿的打算。

在土地流转方面，要结合市场情况，了解不同流转模式的收益情况和风险。如果当地旅游市场火爆，将土地流转用于民宿开发可能收益更高。

提前规划能让农民更好地把握新政带来的机遇，合理利用资源，实现自身利益最大化。

各位朋友，你们如何看待这个政策呢？你们那里开始实施了吗？欢迎留言交流哦！