信阳新县：“市监查一次”模式 护航茶叶生产企业监管

近日，信阳市新县市场监督管理局创新监管方式，采用“市监查一次”模式，对辖区内茶叶生产加工企业展开全面细致的检查，为茶叶市场秩序的稳定和产品质量的提升筑牢了坚实防线。

在此次针对茶叶生产加工企业的检查行动中，新县市场监督管理局打破传统股室界限，整合监管力量，组织多股室开展联合检查。各股室分工明确、协同合作：计量股聚焦企业计量器具，严格检查其准确性和合法性，为茶叶生产提供可靠的计量数据保障；食品生产股深入茶叶生产一线，对环境卫生、原材料采购、生产流程等关键环节进行严格把控，全力守护茶叶食品安全；质量股着重对茶叶品质和质量标准进行审查，防止不合格产品流入市场，维护消费者权益；信用监管股则核查企业信用记录和经营行为，引导企业树立诚信经营理念；知识产权股关注企业商标使用和专利保护情况，为企业知识产权权益保驾护航。通过这种联合检查方式，既避免了对企业进行重复检查，减轻了企业负担，又大幅提高了检查效率，实现了监管效能和企业满意度的双提升。

事实上，“市监查一次”模式是新县市场监督管理局在今年年初就开始探索推行的创新举措。为确保该模式顺利实施，该局采取了一系列有力措施。

“一把手”主抓，强化组织领导。成立由局主要领导担任组长的“市监查一次”工作领导小组，全面负责此项工作的统筹、协调和监督。同时，建立跨股室、跨业务协同监管工作机制，成立11个检查组，明确各检查组在各领域计划拟制、任务设置、监督检查等方面的职责，确保工作有序推进。

“两清单”管总，明确检查事项。针对市场监管领域648项检查事项，该局进行了细致分类梳理，确定适用联合检查的342项，并编制形成“市监查一次”覆盖行政检查事项清单和监督检查内容清单。坚持科学设置、动态管理原则，合理安排检查频次，按照“成熟一批、实施一批”的思路，逐步健全完善清单内容，为联合检查提供了清晰、明确的指引。

“县乡”联动，实现监管全覆盖。采取“县局联合监督检查 + 基层所联合日常巡查”的模式，对同一监管对象实施不同行政检查。对于可以同时开展的检查项目，以联合检查的方式组织实施，做到人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布，真正实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”，有效提升了监管的全面性和精准性。

“四类型”互补，优化监管方式。按照“日常监管”“专项监管”“触发式监管”和“事件核查”四个类型进行分类梳理，以“双随机、一公开”抽查或重点专项检查两种类型，将监管事项按行业类别整合分类，形成监督检查基础资源库。同时，充分应用“互联网 + 监管”平台，推进“市监查一次”与跨部门双随机联合监管相结合，实现系统内“跨股室”、系统外“跨部门”监督检查制度化、常态化，进一步提高了监管的科学性和有效性。（通讯员：石守新）