据央视新闻消息,近期,美国国务卿宣布美国务院将实施全面重组计划,目前的美国务院机构臃肿、官僚主义盛行,已无法履行其基本外交使命。这项全面重组计划将带领国务院“迈入21世纪”。计划将整合区域职能提升效率,裁撤冗余机构,终止“与美国核心国家利益不一致”的项目。全面重组计划第一阶段将在美国境内削减约15%员工,撤销132个办事机构。据悉,15%裁员规模将导致2000多名员工失业,受影响的员工将在7月1日之前收到裁员通知,并称正在“积极探索”自愿退休激励措施。
民主党人士抨击这一计划是特朗普政府“在世界舞台上摧毁美国影响力重要组成部分最新尝试”,认为特朗普政府操之过急,要求特朗普政府与国会协商依法推进改革进程。慈善组织美国乐施会政策负责人说,这“只会让世界对我们所有人来说变得更加不稳定”。虽然目前公布裁员计划主要集中美国国内,但不少美国外交界人士仍担心,重组计划影响预计将波及美国海外使团运作,未来不排除进一步关闭海外使团并进行裁员的可能性,这将导致美国外交系统运作陷入混乱。
鲁比奥(资料图)
在特朗普看来,美国国务院是其“排干华盛顿泥沼”天然对象。这一机构处于“美国优先”议程对立面,美国国际开发署作为国务院分支,在推广性别平等、少数族裔权益和气候变化等议题扮演关键角色,向发展中国家投入大量有关性别平等、气候变化运动援助项目。特朗普支持者认为,这些项目与美国国家利益无关,甚至在一些敏感地区引发争议,国务院和USAID员工在政治捐款高度倾向民主党,加剧特朗普支持者怀疑,即国务院所推动多元化议程是一种在全球范围内针对特朗普理念“阴谋”。
特朗普的支持者主要分为三派:其一为“MAGA派(美国优先派)”,这是核心群众基础,代表人物有副总统和国防部长赫格塞斯;其二硅谷科技精英,以马斯克、彼得・蒂尔为代表;其三以鲁比奥、华尔兹、贝森特等为代表传统共和党右翼,主要维护华尔街利益。从近三个多月情况看,特朗普最为依赖还是“MAGA派”,如今看来,特朗普与科技精英马斯克以及共和党传统右翼关系似乎存在一定问题。特朗普将诸多难题抛给鲁比奥,鲁比奥对特朗普政府政策影响力较小,致使有被边缘化趋势。
鲁比奥和特朗普(资料图)
鲁比奥上任,相比前任布林肯,存在感降低很多。鲁比奥在政治立场像一根墙头草,出身古巴移民家庭,最开始选举为了拿到拉丁裔选民支持,积极推动移民改革,给非法移民合法身份。但共和党保守派不断施压,鲁比奥又说以边境安全为重,在对中国态度也是一样,更是直接把底线扔到脑后,鲁比奥在美国政治立场和外交策略种种错误决策,导致现在地位岌岌可危,而他的这种所作所为被我们精准预判同时,也受到国际还有美国国内多方反对,能看出来,他的前途只会一片黯淡。
鲁比奥当议员时期,也没做出什么亮眼政绩,能成为国务卿完全是特朗普出于反华目的。如今眼看中方吃软不吃硬,鲁比奥自然逐渐失去重要价值,沦为边缘咖也在情理之中。鲁比奥在白宫内阁失势同时,中方突然宣布对其所在机构和人员反制措施。外交部发言人明确表示,中方决定对在涉港问题上表现恶劣的美国国会议员、官员和非政府组织负责人实施制裁。以回应由美国国务院牵头,鲁比奥下令实施的,对6名中方驻港机构和香港官员的制裁。鲁比奥现在是“内忧外患”,进退两难。
鲁比奥(资料图)
政府精简能在短期减少一些美国财政支出。长期来说这种做法只会削弱美国政府职能,造成公共服务缺口。关闭美国国际开发署83%对外援助项目、削弱美国国际软实力和全球影响力。裁撤教育部、环保局等机构导致相关政策执行滞后。被裁撤员工将给美国就业市场带来极大冲击,削弱人民消费能力,加剧美国经济衰退风险。美国深层而长远弊病不是特朗普和鲁比奥下猛药能解决的,这是由美国数十年前精英阶层为美国埋下一颗定时炸弹,到了特朗普时期,这颗炸弹快要炸了。
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