谈判超40年，不丹决定归还我国领土，印度为何却不同意？

中不划界谈判长达40多年，不丹决定将归还中国1500平方公里土地，然而在过去数十年的谈判过程中，印度却多次试图干预，导致中不划界谈判一度陷入僵局， 那么，中国与不丹之间的领土纠纷，为何印度要来干涉？

中不划界谈判

不丹是位于喜马拉雅山南麓的一个小国，其东西北三面与中国接壤，南部与印度交界，国土面积只有3.8万平方公里。不丹最初是吐蕃王朝的属地，受藏族文化影响深远，并与我国联系密切，清朝时，曾是我国藩属国，向清朝朝贡，受清朝册封。

但18世纪后期，受英国殖民南亚影响，不丹也遭其入侵，1865年英国迫使不丹签署《辛楚拉条约》，占领不丹原本控制的杜阿尔斯平原，同时还割让不丹南部德旺吉里附近大约83平方公里领土，宣布不丹成为英国“保护国”。1910年双方再度签署《普那卡条约》，不丹的外交事务也被英国掌控，此时的不丹已经被完全纳入了英国势力范围。与此同时，英国也在借不丹作为跳板，试图进一步将势力向北部西藏地区渗透，在英国人非法炮制的“麦克马洪线”体系下，导致中不之间出现领土争议。

印度独立后，以继承英国遗产为由，继续控制不丹，1949年印度与不丹签署《永久和平与友好条约》，虽然在形式上不丹独立，但外交等方面仍受印度“指导”。包括不丹的经济、民生、能源等方面也十分依赖印度，该国水能资源十分丰富，这也是该国主要的支柱产业之一，但90%的水电都被印度控制，甚至不丹本国的货币都与印度货币挂钩，这一情况，导致不丹越发难以自主发展。

以至于在划界问题上，也处处受印度限制。实际上早在1984年，中不便开启了划界谈判。中不边界长约600公里，存在鲁林、洞郎、查玛浦、基伍、白玉以及墨拉萨丁共六处争议区。上世纪末，在印度的干预下，中不划界陷入僵持状态，直到近年随着中不双边贸易的加强，才推动了谈判进程，2023年中不举行第二十五轮边界会谈后，取得突破性进展，根据相关协议，不丹将归还中国大约1500平方公里土地，其中包括库拉岗日峰以及喜马拉雅山以北大约1290平方公里，该区域的划定，将彻底解决麦克马洪线东段争议。

另外还包括麦拉山口、宁马地区，这些领土归还我国后，有助于进一步稳定中不边境，促进双边贸易合作。但中不的划界却引起了印度的焦虑。

印度为何阻挠中不划界

自印度独立后，仍试图以曾经英国的殖民思想巩固在南亚的地位。不丹、尼泊尔、孟加拉国、斯里兰卡等国家都是其在南亚、印度洋上维持霸主地位的关键。

但中不的划界谈判却深刻触动了印度在南亚的传统主导地位。而一旦中不彻底完成划界，正式建立外交关系，也预示着其他被印度视为“势力范围”的国家也可效仿，通过与中国加强区域性合作，摆脱印度在经济、军事等方面的控制，寻求发展自主性。

并且不丹西南毗邻我国亚东县和印度七寸西里古里走廊，中不一旦解决所有领土争议，可对印度的西里古里走廊形成战略威慑，包括不丹归还我国的领土，也具有极高的战略价值。比如库拉岗日峰，位于喜马拉雅山脉中段的主脊线上，海拔高达7538米，可对下方低处平原地带的西里古里走廊形成“居高临下”之势，这一走廊也被视为是印度领土的一处巨大缺陷，因此只要是关于西里古里走廊的战略安全，都深受印度重视。

其次，印度一旦失去对周边小国的控制，在南亚的地缘格局将从原来的“保护者”转变为“被包围者”，届时印度在南亚长期形成的军事平衡状态将被打破，甚至在中印的划界问题上，印度也将更加被动。

可以说，中不领土争议一旦彻底解决，很可能一系列连锁效应，致使南亚权力重构，这也是印度对失去喜马拉雅缓冲区控制所产生的焦虑和恐惧。