北京
2025年5月以来，中美尚未就关税问题进行任何谈判。5月伊始，美国政府通过外交、经贸等多渠道向中国释放谈判信号，试图重启关税议题对话。然而，中方对此回应审慎。中国外交部明确否认所谓“中美关税谈判”传闻，商务部则表示“正在评估”美方谈判意愿，并强调谈判前提是美方需撤销单边加征关税，以实际行动展现诚意。
5月2日中国商务部回应美方谈判信号，表示正在分析评估相关情况，引发全球乐观性兴奋，媒体闹得沸沸扬扬，各国股市齐齐上扬。但不到24小时，特朗普政府宣布取消对华小额关税豁免政策，还提出2026财年国防预算增加至1.01万亿美元，其中部分项目明确针对中国，此举与其释放的谈判信号形成鲜明反差。5月5日，特朗普政府再次宣布取消对华小额豁免政策，让中美贸易谈判的前景充满了不确定性。
仅仅一句“正在评估”就引发特朗普如此大动作，中美怎么谈？！
特朗普为什么这样做？
关于特朗普对“正在评估”可能的理解，我认为特朗普可能将“正在评估”理解为中国虽然态度尚不明确但表现出对谈判有一定意愿，说明中国顶不住了。他认为中方只是需要时间来考虑美国的谈判提议，评估谈判对自身利益的影响。然而，特朗普忽视了中方强调的美方需拿出诚意这一关键前提，没有认识到“正在评估”是基于美方纠正错误、展现诚意基础上的评估，反而采取取消对华小额关税豁免这种进一步施压的举动，试图加快中国让步的速度，结果适得其反，进一步破坏了谈判的氛围和基础。
我认为，特朗普取消对华小额关税豁免是基于下列考量：
第一，增加谈判筹码。看来中国要谈了，特朗普便试图通过取消豁免，增加中国输美商品成本，削弱中国跨境电商竞争力，以此逼迫中国在经贸谈判中让步，为美国争取更有利的谈判地位。
第二，国内政治因素。部分美国议员指控中国电商利用“小额豁免”漏洞输送“非法商品”，特朗普此举可能是为了回应国内部分政治势力的声音，展示其对中国的强硬态度，以争取国内政治支持。
第三，最根本的还是基于其贸易保护主义理念。特朗普秉持贸易保护主义，认为取消小额关税豁免能减少中国商品“免税入侵”美国市场，保护美国本土产业，实现其“让美国再次伟大”的竞选承诺。
那么，当地时间4月11日特朗普宣布对部分原产于中国的商品免除“对等关税”的用意又是什么呢？我以为特朗普的用意有以下三点：
第一，为相关企业转移生产争取时间。特朗普希望确保相关企业有时间将生产转移至美国，实现其“让制造业回流美国本土”的目标。等企业完成生产线迁移，关税豁免可能就会失效。
第二，保护美国本土高科技产业。豁免的商品包括手机、笔记本电脑、路由器、芯片制造设备等电子产品，这些领域是美国希望重点保护和发展的高科技产业。特朗普认为美国不能依赖中国制造的这些高科技产品，通过豁免关税可在一定程度上稳定相关产业供应链，同时也避免对美国消费者造成过大冲击。
第三，缓解国内反对声音。大规模“对等关税”引发美国国内诸多反对声，中方的强硬反制也冲击了特朗普的支持群体。豁免部分关税有助于缓和国内矛盾，减轻美国企业和消费者因关税带来的负担，降低民众对其关税政策的不满。
此次豁免并非针对所有中国小额商品，也不是全面取消对华关税，而是有选择地对特定电子产品进行关税豁免，且不包括此前因芬太尼等药物对中国商品征收的20%关税。
中方释放“正在评估”或许乐观地评估了特朗普这个豁免的动作！想丢个石头试水深，试的结果是特朗普根本就不是处于善意，只是处于对自身利益的考量。
也就是说，中国用“正在评估”四个字进一步试出了特朗普的不要脸是没有底线的，美国政府不可信是没有边界的，美国政客耍流氓是要耍到底的！
下一步，中国应该借机发表一个声明明确中美进行新一轮贸易谈判的前提条件：
第一，鉴于关税战是美方主动挑起的，美方必须向中方发出正式的谈判邀请函。
第二，邀请函必须有同意中方提出的“相互尊重、平等互利、合作共赢”三原则的内容。
第三，邀请函必须表示改正错误，宣布取消特朗普上台以来以任何名义加征给中国和其它所有国家及地区的关税。
否则，中国将继续不予理会。
特朗普政府对“正在评估”四个字的如此激烈的反应，说明至少当下中美没法谈！
注：本文作者为“秦安战略”智库核心成员牟林，为本平台原创作品，欢迎朋友们留言交流，一起网聚智慧、网聚人气、网聚力量。
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