北京
4月29日，厦门市湖里区举行小散工程和零星作业保险项目发布会，该项目为小散工程与零星作业人员量身打造“安宝保”保险，给他们提供全方位的安全保障。
为有效遏制各类高处作业安全事故发生，充分保障从业人员的合法权益，湖里区在区委区政府主要领导直接谋划指导下，应急、住建、工会、财政等部门集思广益，密切协同，制定了《湖里区小散工程和零星作业施工人员人身保险方案》等一系列配套政策措施，从即日起开始将全面推广。
长期以来，湖里区涉及建筑维修、设备安装、市政管护等小散工程和零星作业项目点多面广，施工进展快，人员流动性大，在安全管理、风险控制方面存在难度。该区从进一步压实企业安全生产主体责任，保障人民群众的生命安全及从业人员的合法权益出发，探索建立以社会保险为纽带的安全生产社会化服务机制，推进快捷保险服务与现场安全管理深度融合，既能有效化解社会矛盾纠纷，又能为企业查漏补缺提供前置风险评估和安全保障。
小散工程按造价阶梯收费，覆盖所有施工人员，保费不超过项目总额1%，每人最高理赔50万元；零星作业按天投保，保费每人每天不超过10元，每人最高理赔20万元。无论是家庭维修、小型装修还是日常维护工作，都能为作业人员安全保驾护航，确保施工作业无后顾之忧。湖里区将投保通道嵌入现有“i厦门”市民综合服务平台，施工企业或作业人员扫码填写申报信息后，即可确认保障内容及保费标准，在线支付后即可完成投保，实现了巡查、申报、投保、事故预防、理赔为一体，形成“专业可靠、全维覆盖、高效便捷”的保险服务体系。同时，结合投保流程，设置了90秒强制性事故警示教育环节，解决了高处作业安全教育管理的难点盲区。
同时，湖里区总工会对零星作业施工人员投保，每人每天补贴50%，以最大诚意和最优方式确保相关政策惠及一线高风险作业人员，并以此实现更务实更高效的安全保障。
据了解，小散工程和零星作业因其点多、量大、面广、规模小、工期短、队伍散，监管存在盲区，历来是建筑施工事故的高发区，针对这些问题，湖里区创新推出小散工程人身保险制度，从维护工人权益、倒逼企业履职两个维度构建安全治理新格局。
下一步，湖里区将以创新推出小散工程和零星作业保险项目为契机，深入探索以社会保险为纽带的安全生产社会化服务机制，助力构建“政府引导、市场运作、社会参与”的安全治理新格局，为全国小散工程和零星作业安全管理提供“湖里样板”。(林林 王春华)
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