软绵阳，硬科技 | 2025投资首选地·城市系列调研第一站

在全球化深度调整与国内经济转型升级的双重背景下，企业投资面临区域竞争加剧、要素成本波动及政策环境差异等复杂挑战。为破解企业选址决策的信息不对称难题，园区荟拟联合标准排名城市研究院等权威机构，立足第三方独立视角，构建涵盖产业基础、政策适配度、营商环境、创新生态、人才储备及可持续发展能力的全维度评价体系，推出“2025投资首选地”系列榜单。

通过大数据挖掘、实地调研与专家评审，榜单旨在以客观数据锚定未来3-5年最具增长潜力的投资热土，为市场主体提供科学决策参考，同时推动地方政府优化要素配置，加速培育新质生产力，实现区域经济高质量发展与投资者回报的双赢格局。

“2025投资首选地”系列榜单包含城市榜和园区榜。其中，2025投资首选地·城市榜包含城市50强（以地级市为样板）和县域50强（以县域为样板）；2025投资首选地·园区榜包括国家级园区30强、省级园区30强、主题特色园区30强。

在榜单发布前，园区荟（ID：biaozhunpark）将在全国进行系列调研，并将部分调研成果形成文章发表。从今天开始，我们正式推出该系列调研文章。

2025投资首选地·城市系列调研第一站

软绵阳，硬科技

文/园区荟“投资首选地”调研小组

北京、上海、台北、香港、绵阳，这是英国电视台国际天气预报里播报的五座中国城市。绵阳作为其中唯一的非一线城市，何以成为欧洲人关注的地标？在越王楼的光影里低调前行的绵州，为何会高调出现在国际视野中？这背后又隐藏着哪些投资密码？

绵阳，位于四川盆地，别称绵州、涪城，四川省辖地级市，省域副中心城市。绵阳市已有2200多年建城史，历来为州郡治所，后因城址位于绵山之南而得名“绵阳”。

绵阳，素有“富乐之乡、西部硅谷”美誉，是党中央、国务院批准建设的中国唯一的科技城，是重要的国防军工和科研生产基地，四川第二大经济体和成渝城市群区域中心城市 。

绵阳，这座曾因“三线建设”而肩负国家战略使命的西部城市，如今正以“中国科技城”的身份重新定义发展路径。在“国家战略腹地”建设的新时代命题下，绵阳以“软环境”与“硬科技”的双轮驱动，实现了从传统工业基地向创新策源地的华丽转身。

这里既有营商环境的“软实力”——政务服务改革与政策创新，又有科技产业的“硬支撑”——核技术、人工智能、新型显示等尖端领域的突破。这种“软硬兼施”的发展模式，让低调的绵阳在成渝经济圈乃至全国科技版图中占据独特地位。

软绵阳：营商环境的“温度”与“速度”

一座城市的吸引力从何而来？营商环境是关键所在。营商环境是地方招商引资的核心竞争力，直接影响资本流向和项目落地。优质的营商环境通过简化审批流程、强化法治保障、完善基础设施等举措，显著降低企业制度性交易成本和运营风险。

绵阳市的营商环境和政务服务工作连续5年在四川省营商环境评价、政务服务重点工作量化考核中获评优秀，带动了经济数据的显著增长。2025年一季度，绵阳市GDP同比增长7.2%，高于全国1.8个百分点，这也印证了营商环境作为“软实力”对资源配置的决定性作用。

绵阳的营商环境优化始于刀刃向内的行政效能革命。全市政务服务体系健全，实现市县乡村四级全覆盖；综窗改革成效显著，在全省率先实施“一窗受理、集成服务”；园区服务全省标杆，12个产业园区均成立政务服务中心企业服务中心，推进“园区事园区办”。

2024年9月20日，绵阳“工业企业全覆盖‘一线纾困’专项行动”案例入选工信部“强化企业服务提升减负成效”典型案例，并在全国推广。2025年3月，绵阳市政务服务监督管理局推出的“发展环境提升25条措施”，围绕政策体系、行政效能、企业服务、交易市场四大领域精准发力，打造“有需必应、无事不扰”的政务服务品牌。

全球MicroOLED微显示领域龙头企业之一的熙泰科技成为这些措施的受益者。熙泰科技在绵阳高新区（科技城直管区）签约落户，总投资40亿元，但该公司远在安徽，且无法通过全程网办的方式办理营业执照。市市场监管局高新分局开通绿色通道，“一对一”服务帮助企业快速完成了落地。

这只是绵阳市优化营商环境的一个缩影。在高新区，企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批全流程时限压减30%以上。另外，通过“跨区域通办”合作，绵阳与成都、重庆及京津冀、长三角等地区实现高频事项异地办理，政务服务“朋友圈”不断扩大。

绵阳市还进行政策创新，从“企业找政策”到“政策找企业”，推出“惠企政策免申即享”平台，2025年实现40%以上政策无需申报自动兑现。以科技城新区机器人产业园为例，园区设立20亿元产业基金，通过“先投后股”模式为企业提供初期资金支持，单个项目最高可获200万元扶持资金，待企业稳定发展后再转化为股权，有效缓解科创企业融资难题。此外，园区联合高校成立机器人产业技术研究院，提供技术研发、中试转化、人才培养等全链条服务，部分企业产品的本地配套率已达60%以上。

四川绵阳科技城新区机器人产业园的巡逻机器人

同时，绵阳以“开放应用场景”为特色，推动科技成果加速转化，实现场景赋能。在机器人产业园内，高空幕墙清洁机器人、无人驾驶接驳车、人形机器人“夸父”等产品在真实场景中完成测试迭代。

应用场景的不断拓展，背后得益于园区设计的“机器人+工地”“机器人+制造业”等50余个示范场景。这种“以用促研”的模式，让绵阳成为硬科技产品的“试验田”与“首发地”。

硬科技：战略腹地的“基因”与“新局”

绵阳的硬科技底蕴根植于三线建设时期的国家使命。“一五”和“三线建设”时期，绵阳成为中国重要国防军工和科研生产基地，邓稼先、于敏等9位“两弹一星”元勋和成千上万的科技精英，在这里“干惊天动地事、做隐姓埋名人”。

一批硬核国营军工大厂都在绵阳从无到有，比如当时国内唯一的机载火控雷达生产基地（现长虹）、以生产二次雷达系统为主的大型骨干企业国营第七八三厂（现九洲）、冶金工业部长城钢厂（现攀长钢）等。

如今，这一基因催生出新一代硬核产业：核医学领域，长虹控股的e-Flash放疗系统将癌症治疗周期缩短至1周，单次治疗仅需1秒；西南科技大学的核废水处理技术将净化时间从180天压缩至1小时，突破行业瓶颈；风洞技术方面，绵阳的30马赫超高速风洞支撑国产客机、复兴号高铁乃至冬奥滑雪服的技术突破，成为空天装备研发的“国之重器”。

长虹集团的转型是绵阳硬科技迭代的缩影。这家曾以彩电闻名的企业，2024年实现营收约1,036.91亿元，同比增长6.4%，现已发展成为集智能家电、核心部件、ICT服务、新能源、半导体等产业的综合型千亿跨国企业集团。长虹旗下拥有7家上市公司、3家新三板公众公司。创新产品和服务覆盖全球160余个国家和地区，服务用户已超过5亿。

四川长虹的全球首创超高剂量率X射线Flash放疗设备

长虹已经实现了“彩电大王”到“智造生态”的华丽转身。长虹旗下中玖闪光公司研发的超高剂量率X射线Flash放疗设备全球首创；长虹已成为中国领先的轨道交通电源和航空电源供应商；长虹已成为中国领先的物联网模组供应商；成为中国领先的高速连接器供应商；长虹是全球最大冰箱压缩机供应商，连续12年全球第一；“长虹云帆”是全球首个基于大模型智慧家电的AI平台……

新型显示与机器人是绵阳硬科技的两大新名片。

新型显示产业已形成“LCD+Mini-LED+Micro OLED”三足鼎立格局，2024年产值835亿元，居全国前列。2025年3月，总投资40亿元的熙泰科技Micro OLED项目落地，使绵阳成为全球少数具备12英寸硅基OLED量产能力的城市，产品覆盖VR、车载显示等高端领域。

作为以“科技”命名的省级新区，绵阳科技城新区的人工智能机器人和数字经济等创新产业发展势头强劲，已初步形成以机器人关键核心技术为基础，涵盖机器人生产、零部件制造、AI算法、软件平台、整机应用、系统集成在内的人工智能机器人全产业链生态集群。

目前绵阳人工智能上下游企业达113家，产业规模达269.53亿元，其中涉及机器人产业产值25亿元。天链机器人的人形机器人自由度、负重深蹲等指标全球第一，兵装58所的仿生机器人已进入工业生产一线。

绵阳正在成为创新策源地。一大批有影响力的高科技企业在绵阳成长。绵阳工业的“四大金刚”——长虹、九洲、京东方、惠科，都是具有海内外影响的科技型大企业。绵阳高新技术企业超930家、国家级专精特新“小巨人”企业40家、制造业单项冠军企业5家。

国家战略腹地：绵阳的“新三线使命”

在有着“新三线建设”之称的国家战略腹地建设中，绵阳承接东部产业转移，打造“平战结合”的产业备份体系。江油市与三台县被规划为战略承载区，重点布局电子信息、生物医药、数据中心等产业，目标形成600平方公里都市连绵带。

从深圳到绵阳的华尔科技，其从代工厂向品牌商的转型印证了这一趋势：其智能制造无人工厂将备货周期从180天缩短至7天，依托绵阳的产业链优势，自有品牌“+MD”“LIN”在亚马逊实现快速增长，2024年净利润达5662万元。

科技创新基因是绵阳成为国家战略腹地的底气。正如从深圳引进的华尔科技品牌负责人所说：“芯片业绵阳才刚起步，但发展很快。绵阳空气中都充斥着科技味道，是我们坚定落子绵阳的原因。”

2023年，绵阳研发投入236.2亿，投入强度高达5.85%（远超全国的2.4%），2024 年研发强度是5.26%，连续24年居四川首位。远高于成都的3.73%，是全省2.26%两倍有余。而且，绵阳的高层次人才科技“浓度”极高。目前在川的两院院士有67位，其中30位工作在绵阳，几乎占据“半壁江山”。

绵阳大院大所多，布局有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等18家国家级科研院所，拥有25家国家级创新平台。绵阳战略科技力量雄厚，神舟、嫦娥、天宫一号等大国重器成功发射背后皆有“绵阳造”护航的身影。

“绵阳造”成为国之重器的护航

2024年赛迪顾问发布2024年全国科技城排行榜，绵阳以强大科技实力位居全国第五，并与成都、重庆共建成渝中线科创走廊，协同打造西部陆海新通道。

绵阳作为中国唯一的科技城，肩负着建设"科技创新先行区"的国家使命，在服务国家战略中发挥着不可替代的作用。近年来，绵阳通过打造"4+8+N"特色产业体系，培育了电子信息、先进材料等四大优势产业，核技术应用、新型显示等八大新兴产业，以及量子科技、商业航天等N个未来产业，构建了完整的产业生态图谱。

2024年，全市四大特色优势产业、八大战略性新兴产业产值分别增长11.1%、17.8%；"5+8+2"重点产业建圈强链取得突破，5条重点产业链规模突破1800亿元、增长20%；新增国省级产业集群9个，创历史新高；6个产业入选全省产业新赛道，居全省第2位。

同时，实施"智改数转"规上工业企业412户，长虹智慧显示工厂入选全国首批卓越级智能工厂。绵阳作为西部唯一城市入选全国制造业数字化转型典型案例，位列全国数字百强市第50位，数字经济核心产业增加值预计增长8%。

绵阳，这座“戴着青铜面具的科技扫地僧”城市，正以硬核实力改写中国城市的竞争格局。

绵阳的“软”与“硬”，既是历史基因的传承，更是面向未来的战略选择。在“国家战略腹地”的新定位下，绵阳以营商环境之“软”育创新生态，以硬科技之“硬”筑产业根基，实现了从“三线备份”到“创新主场”的跨越。

当“夸父”机器人奔跑在北京马拉松赛道上，当Micro OLED屏幕点亮全球VR设备，当e-Flash放疗技术拯救千万生命，绵阳正以一座城的奋斗，诠释着中国科技自立自强的时代答案。

这或许也是英国电视台国际天气预报将目光聚焦绵阳的重要原因。

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