《环境与气候政策简报》2025年3月号发布

2025年，环境保护社会组织继续推动环境立法、政策倡导与环境公益诉讼实践，同时关注气候变化相关政策、立法与实践动态。

2025年3月重点内容速览

★ 《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》印发

★ 《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》印发

★ 《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》印发

★ 《中国气候公报（2024年）》发布

★ 《清洁能源发展专项资金管理办法》印发

★ 《北京市可再生能源开发利用条例》公布

★ 《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》印发

★ 《2024年中国自然资源公报》发布

★ 《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》印发

★ 《国家储备林建设管理办法》印发

应对气候变化

★ 生态环境部等部门联合印发《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》，主要部署六方面重点任务。

★ 生态环境部印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，碳排放权交易市场首次扩围工作进入操作实施阶段。

★ 国家发展改革委等部门联合印发《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，提出2027年、2030年绿证市场建设目标。

★《中国气候公报（2024年）》发布，2024年全国平均气温10.9摄氏度，为1951年以来历史最高。

★ 财政部印发《清洁能源发展专项资金管理办法》，专项资金分配可采用竞争性分配、以奖代补和据实结算等方式。

★ 《北京市可再生能源开发利用条例》公布，适用于北京市太阳能、地热能、风能、水能、生物质能、空气能等可再生能源的开发利用及相关管理活动。

国家能源局综合司向社会公开征求《可再生能源绿色电力证书核发实施细则（试行）》意见，意见建议请以电子邮件形式于2025年4月30日前发送至邮箱：zhangty@nea.gov.cn

国家认监委发布《产品碳足迹标识认证通用实施规则（试行）》和中国产品碳足迹标识，是我国首个系统性产品碳标识认证制度文件。

工业和信息化部办公厅印发《工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南》，该指南是对工业企业和园区开展数字化能碳管理中心建设的指导性文件。

中央及地方环境政策动态

★ 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，提出到2030年力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩；到2035年累计改造提升4.55亿亩。

★ 自然资源部发布《2024年中国自然资源公报》显示，我国人工林保存面积已达9240.87万公顷，居全球首位。

★ 工业和信息化部等十部门印发《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》，提出到2027年电解铝行业能效标杆水平以上产能占比提升至30%以上，清洁能源使用比例30%以上。

自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室联合印发《化解林权“一地多证”权属重叠等历史遗留问题典型案例》的函，为规范林权类不动产登记提供参考借鉴。

全国绿化委员会办公室发布《2024年中国国土绿化状况公报》，显示我国森林覆盖率超25%，森林蓄积量超200亿立方米。

环境立法动态及法治资讯

★ 国家林草局修订印发《国家储备林建设管理办法》共7章40条，分为总则、建设内容和范围、职责分工、组织实施、监督管理、保障措施、附则。

自然资源部办公厅印发《矿区生态修复方案评审专家库管理办法（试行）》，对部本级发放采矿许可证矿山的矿区生态修复方案评审专家库建设、使用和管理作出规定。

西藏自治区公布《西藏自治区实施 <中华人民共和国青藏高原生态保护法> 办法》，该办法自2025年8月1日起施行。

贵州省公布《贵州省矿产资源条例》，该条例自2025年7月1日起施行。

江西省公布《江西省污染源自动监测数据管理条例》，该条例自2025年7月1日起施行。

理论探索与实践探究百家争鸣…

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