成都将查处销售推荐“野景点”的旅行社！多地曾现伤亡事故

4月29日，南都记者从四川省成都市文化广电旅游局获悉，当地印发相关通知，明确文旅、应急、水务等部门加强户外徒步登山野景点、网红耍水地等未开发未开放区域管理的职责。南都此前曾多次报道“野景点”安全事件，多地曾现伤亡事故。有专家表示，如果普通人想参与户外探险活动，首先要学会“做功课”，花时间系统学习应急安全知识。

各部门理清“野景点”管理职责

成都市文化广电旅游局表示，近年来，随着户外探险、徒步、露营等活动的日益兴起，不少游客选择前往一些未开发未开放的区域，如户外徒步登山野景点、网红耍水地等。然而，这些区域由于缺乏必要的安全设施和管理，存在诸多安全隐患，如地质灾害风险、溺水风险等。同时，游客的随意进入也可能对当地生态环境造成破坏。

南都此前报道。

为加强户外徒步登山野景点、网红耍水地等未开发未开放区域监管力度，规范户外活动管理，保障人民群众生命财产安全，引导市民游客安全有序开展户外活动，成都市文化广电旅游局联合应急、自然资源、林草、农业农村、水务等部门印发《关于加强户外徒步登山野景点、网红耍水地等未开发未开放区域管理的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确各部门应强化宣传引导、厘清管理职责、加强工作协同。

例如，文化和旅游部门要持续开展文明旅游宣传，倡导文明旅游、绿色旅游、负责任旅游；对销售和推荐未开发开放区域和私设“景点”等旅游产品的旅行社和相关旅游企业进行查处。

水务部门要加强河道及水库管理范围、山洪灾害危险区、在建水利工程等管理，及时发布山洪灾害气象预警、洪水预警信息。

自然资源、林草等部门要加强各类未开发开放林场林区、自然保护地等森林草原，荒山、荒坡、荒丘、荒滩等户外徒步登山野景点管理，做好监测预警，及时发布预警信息；不得赋予防火卡点任何形式或名目的收费事项，从事与森林草原防火无关的活动。

应急、消防部门负责指导行业主管部门应急处置工作，协调相关应急救援力量参与应急处置。

体育部门负责指导登山等行业协会加强会员管理，对经批准的登山等赛事活动，督促主办单位严格落实相关管理规定。教育部门负责指导学校、学科类校外培训机构做好户外拓展、军训等涉及户外探险、徒步、登山活动的安全管理工作，不得组织学员到未开发开放区域开展各项活动。

公安、自然资源、生态环境、市场监管、文旅等部门将依法对违规进入未开发未开放区域开展活动、破坏生态环境、违规经营等行为进行查处，并依法追究相关人员责任。

多地提醒“野景点”缺乏安全保障

南都记者获悉，五一假期将至，除成都外，国内多地多部门也发布提醒网红“野景点”风险。

应急管理部发文提示，不前往未开发开放、缺乏安全保障的区域，避免盲目跟风追捧“网红景点”“网红线路”。

贵州省应急管理厅提醒，不得擅自进入未开发、未对公众开放的保护区、水库、峡谷、无人岛、海滩、网红景点等“野景点”区域开展登山、游览、探险、戏水、露营等活动，自觉抵制到“野景点”旅游打卡的行为。

青海省消协提示，在山区、水域等危险区域遵守警示标识，勿冒险打卡“网红野景点”。

南京市文化和旅游局提醒广大游客安全出行、文明旅游。切勿擅自进入未开发、没有安全保障的危险区域和没有正式开放接待旅游者、缺乏安全保障的“野景点”、违规经营的私设“景点”游览。

南都此前曾多次报道“野景点”安全事件。事实上，所谓的网红“野景点”，往往与开发程度低、配套设施不成熟等因素相关联。这导致游客在“网红”野景点遭遇自然灾害和人身安全事故的风险增加。南都记者梳理发现，这类“网红打卡点”、“野景点”出现安全事故的案例屡见不鲜。

今年1月，有多名游客在社交平台发布视频称，西安一处“网红打卡地”黑山岔冰瀑发生坠冰事故，有游客受伤。1月5日，西安市鄠邑区森林旅游景区管理局工作人员向南都记者证实，目前黑山岔冰瀑已被封闭，事发地属于“野景区”，此前就曾有游客因冰瀑坠落被砸伤。

浙江台州两女子在溪滩游玩被困身亡。

今年4月，浙江台州仙居县一辆越野车在永安溪落水一事引发社会关注。4月14日，南都记者从仙居县公安局获悉，13日一车辆在南峰街道溪滩游玩被困，经救援驾驶人脱险，同车两名女子经送医抢救无效死亡。据当地居民透露，事发地点属于未开发的“野生景点”，经常有人在此处越野渡河。14日下午，仙居县文化和广电旅游体育局也向南都记者确认事发地系未开发景区。

户外探险为何变成“以身涉险”？有专业人士分析，驴友由于与旅游目的地之间的信息不对称，对旅游过程中出现的突发性问题估计不足，缺少在紧急情况下的自救知识和应对措施，导致事故多发。

广州市红十字会蓝焰应急辅助队队长何贤访曾向南都记者表示，如果普通人想参与户外探险活动，首先要学会“做功课”。他以徒步举例，这些“功课”包括但不限于，计划徒步多长时间、带多少食物，穿什么鞋、带什么装备，包里第几层放什么东西，需要预防迷路、蛇咬、伤病问题等等；再比如，“在山下面三十多度热得半死，山上就二十度”，再加上山上小气候，刮风下雨，足以让人迅速失温。

何贤访认为，应急教育不是简单的一句话，例如“提醒大家小心点，不要到河里面玩；小心点，注意消防安全了”。相反，应急安全知识是综合的、系统的知识，需要花时间认真学习。

采写：南都记者 马辉