中宏网 | 王辉耀：中美关税战叙事需要转变

▲视频 |全球化智库创始人兼理事长王辉耀主题发言@中宏论坛

中宏网北京4月17日电 （记者 王镜榕 视频报道 张纬宇）聚焦“特朗普政府‘对等关税’应对之策——中美竞合之道与再全球化大趋势”主题，中宏论坛第六十场在线研讨会于17日下午圆满召开。全球化智库创始人兼理事长、原国务院参事王辉耀应邀出席论坛并作了主题发言。

以下是王辉耀发言：

近日来，中美之间打响了新一轮关税战，引发了全球范围内的广泛关注。作为全球化背景下的重要经济体，中美之间的贸易争端不仅关乎两国利益，更对全球经济格局产生了深远影响。然而，面对这一复杂局面，我们需要转变中美关税战的叙事方式，以更加全面、客观和理性的视角来看待这一问题。以下，我将结合CCG关于美国对华发起新一轮关税战相关研究成果，就此话题谈几点观察和思考。

一、中美关税战的背景与现状

中美贸易争端自2018年爆发以来，已经历了多轮交锋。在此期间，美国对华关税不断加码，从最初的加征额外关税，到后来的全面升级，甚至达到了145%的高额税率，创下中美贸易战以来的新高。面对美国的极限施压，中国采取了有力的对等反制措施，展示了中方的坚实底气与无畏决心。

然而，值得注意的是，此轮关税战并非单纯的中美双边问题。特朗普政府向全球100多个国家发起了关税战，包括中国在内的多个国家和地区都遭受了不同程度的打击。这种全球范围内的关税打压，不仅损害了相关企业的利益，更对全球贸易秩序构成了严重威胁。

在此背景下，中美双方都在寻求破局之道。美国方面，特朗普政府虽然态度强硬，但也释放出了对华谈判的意向，而中国方面，则在坚持底线原则的同时，积极寻求通过对话和协商来解决争端的可能性。目前，此轮关税战虽然进入阶段性一定程度的缓和，但特朗普政策的不确定性仍然较大，未来走向仍存在诸多变数。

二、转变叙事方式的必要性

面对中美关税战的复杂局面，我们需要转变叙事方式，以更加全面、客观和理性的视角来看待这一问题。具体来说，转变叙事方式的必要性主要体现在以下几个方面：

（一）避免加剧中美紧张氛围的程度

当前，中美关税战已经成为全球关注的焦点。然而，如果我们一味地将焦点集中在中美关税战上，无疑会加剧中美之间紧张氛围的程度。因此，我们需要转变叙事方式，将关注点从单纯的中美关税战扩展到全球贸易秩序、全球经济复苏等更广泛的话题上。这样不仅可以缓解中美之间的紧张氛围，还可以为中美双方提供更多的对话和协商空间。

（二）寻求多边合作，共同应对“美式霸凌”

特朗普政府向全球挥舞关税大棒的行为，严重损害了相关国家的利益。因此，我们需要寻求多边合作，共同应对“美式霸凌”。通过联合欧盟、东盟等多边机构，以多边方式展现团结力量，我们可以更有效地抵制美国的关税战策略。

（三）为中美谈判创造有利条件

转变叙事方式还可以为中美谈判创造有利条件。通过强调中美之间的共同利益和合作空间，我们可以降低双方之间的敌意和猜疑，为双方走到谈判桌前创造更多的可能性。同时，我们还可以利用特朗普急于达成交易的心理，从芬太尼、TikTok等问题入手，为中美经济对话创造更多机会。

三、转变叙事方式的具体策略

为了转变中美关税战的叙事方式，我们需要采取一系列具体策略。以下是我的一些建议：

（一）强调全球视角而非单一中国视角

在官方表态及二轨交流中，我们应该多强调此次关税战是全球而不仅是中国的事。通过联合其他国家共同应对美式霸凌，我们可以更有效地抵制美国的关税战策略。同时，我们还可以指出美国在全球化及全球贸易中获益颇丰的事实，进一步瓦解其关税战叙事的合理性。

（二）利用特朗普急于达成交易的心理促成合作

特朗普政府发起关税战的目的之一是在与中国谈判中获取最大利益。因此，我们可以从一些较易达成的问题入手促成合作。例如，在芬太尼问题上，我们可以与美方展开协商，共同打击跨国贩毒行为。通过这些合作，我们可以为中美经济对话创造更多机会，为双方关系的缓和奠定基础。

（三）推动中美在务实领域的合作

特朗普的外交政策主要以经济为导向，较少关注意识形态问题。因此，我们可以抓住这一特点，推动中美在制造工业、基础设施、能源等领域的务实合作。这些领域的合作不仅有助于促进中美双边关系的健康发展，还可以为中国在全球经济竞争中提供新的机遇。同时，我们还可以与特朗普周边的商界人士加强交流与合作，推动他们在中美关系中采取更加务实的立场。

（四）在地区热点问题上与美方开展合作

特朗普曾期待上任后迅速解决地区热点问题，并以“和平缔造者”形象积累政治资本。然而，单靠美国很难在短期内斡旋成功。因此，我们可以在地区热点问题上与美方开展合作，共同推动问题的解决。例如，在俄乌冲突问题上，我们可以探讨与美方共同推动联合国框架下的和平解决方案；在中东问题上，我们可以与美方加强沟通协调，共同维护地区和平稳定。通过这些合作，我们可以增进中美之间的互信和了解，为双方关系的缓和和发展创造有利条件。

（五）在相互尊重的基础上，适时推进中美高层互访交流

面对中美之间的紧张氛围，在积极达成相互尊重的对话基础上，适时推进中美高层互访交流。通过官方或二轨层面的接触和协商，我们可以为双方关系的缓和和发展创造更多机会。同时，我们还可以站在避免全球经济衰退、维护国际和平稳定与繁荣发展的道德高地，主动开展与美方的对话和合作。这样不仅可以展现中国的负责任大国形象，还可以为中美关系的未来发展注入更多正能量。

（六）鼓励中国企业“走出去”并深化全球化发展

特朗普对华加征高额关税后，中国企业面临着更加严峻的挑战。然而，这也是中国企业深化全球化发展的契机。我们可以鼓励中国企业加快“走出去”步伐，在东南亚、中东、中亚、拉美、非洲等地拓展市场并承接部分产业链。这样不仅可以削弱美对华关税战的遏制效果，还可以为中国企业拓展对外贸易市场提供广泛机遇。

（七）增进与欧洲及全球南方国家的交流合作

贸易战下中欧关系迎来了发展新机遇。我们可以抓住这一契机，深化与欧洲及全球南方国家的交流合作。例如，在中欧新能源车关税谈判中取得重大进展的基础上，我们可以探讨中欧双边投资协定的适时解冻；在金砖国家扩容的过程中，我们可以加强与南方国家的团结与合作；在推动“一带一路”多边化、机制化发展的过程中，我们可以将其打造为应对贸易战的重要抓手和平台。通过这些交流合作，我们可以为中国在全球经济竞争中赢得更多支持和帮助。

（八）发挥大国领导力，重振多边主义

在多极化背景下，我们需要进一步发挥大国领导力重振多边主义。通过支持联合国特别是安理会的改革，我们可以推动全球治理体系的完善和发展。同时，我们还可以加强与其他国家的沟通协调，共同应对全球性挑战和问题。这样不仅可以提升中国和南方国家在全球事务中的地位和作用，还可以为国际社会的和平稳定与发展繁荣作出更大贡献。

中美关税战是一个复杂而敏感的问题，需要我们以更加全面、客观和理性的视角来看待。通过转变叙事方式、寻求多边合作、为中美谈判创造有利条件等策略，我们可以为中美关系的缓和和发展创造更多机会和空间。同时，我们还需要坚持底线原则、维护国家利益、推动全球经济复苏和发展繁荣。相信在大家的共同努力下，中美关税战的问题一定能够得到妥善解决，为中美关系的未来发展注入更多正能量和希望！

文章选自中宏网，2025年4月18日

CCG 图书

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 苗绿

图书介绍

《在全球化的世界中行走》讲述了苗绿博士作为全球化智库联合创始人，在个人成长、海内外求学、创办智库、国际交流、民间外交、为国家建言献策等过程中的诸多故事与心路历程。作为慕尼黑安全会议青年领袖代表，苗绿博士曾对话联合国秘书长古特雷斯，开启 2021 慕安会第一问；她是比利时国王会见的七位全球青年领袖之一；她发起的“国际青年领袖对话”项目，推动了国际间青年的交流互鉴，得到中国国家领导人的回信；她经常受邀参加国际高端论坛，在巴黎和平论坛、多哈论坛等重要国际场合，参与设置议程，打造国际交流新叙事，以全球视野讲述时代中国，展现了新时代中国智库人的风采。

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《21世纪的中国与全球化》首先梳理了全球化的变迁与理论发展，从技术与人本等新的视角观察全球化，并做出全球化的界定，总结了后疫情时代新型全球化具备的特征，然后对中国融入全球化的历史与现实进行了全面总结，用数据与事实说明，中国正在从全球化的受益者发展为反哺者，正在通过自身发展推动全球化进程，并尝试承担起更多国际责任，为全球治理创新贡献方案。作者对全球化发展的理论和文献做了梳理，回顾了全球化在世界和中国的发展历程，指出全球化走到了一个十字路口。本书从第四章开始，两位作者对中国推动全球化实现包容性和公平性发展的路径进行了探索，通过发挥中国的优势和特点，让中国为全球化发展注入新动力。作者基于长期的研究以及与国内国际、官产学各界有影响力重要人士的对话交流等，对中国的全球化发展路径及全球治理创新等形成了新的思考，提出中国推动全球化发展的三大支柱与七大路径。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 作者 | 王辉耀

图书介绍

本书深度剖析了中国在全球化浪潮中的角色演变与抉择，及其对全球未来的影响。全书分为三部分，第一部分回顾了中国融入全球化的历程，展示了中国从一个封闭的农业国家逐步转型为全球第二大经济体的过程。书中详细探讨了中国在贸易、投资、跨国企业崛起等方面的角色变迁，以及教育、人才和文化纽带在这一进程中的重要作用。第二部分探讨了中国在国际舞台上的崛起及其对全球治理的影响。作者分析了中国在多极化世界中的地位变化，风云激荡中的中国外交，中美关系的复杂性，以及中国在崛起的、更加一体化的亚洲中的角色。同时，还讨论了中欧关系的发展与挑战。第三部分审视了多边主义面临的挑战和改革。书中探讨了如何共同应对全球性挑战，寻找自由贸易的发展方向，以及“一带一路”倡议的发展。通过这些讨论，展示出中国在全球治理中的积极参与和贡献。

● 出版 | 中国科学技术出版社

● 编著 | 王辉耀、苗绿

图书介绍

《对话世界：理解新时代的全球化》全书分为三部分：第一部分“全球化发展史”回顾了全球化的历程，从古代贸易到现代经济转型，探讨了全球化的起源与演变。通过与耶鲁大学教授瓦莱丽·韩森、《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫和《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼的对话，揭示了全球化的多层次发展。第二部分“弥合全球不平等与赤字”探讨了全球化带来的不平等和治理赤字问题。诺贝尔经济学奖得主安格斯·迪顿、巴黎和平论坛主席帕斯卡尔·拉米、亚洲协会副所长温迪·卡特勒等嘉宾，分享了他们对全球经济不平等、贸易体系和制度改革的看法。第三部分《权力转移与大国关系》分析了21世纪的权力转移和大国关系，特别是中美关系的复杂性。通过与哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森、“软实力之父”约瑟夫·奈、布鲁金斯学会主席约翰·桑顿等专家的对话，讨论了大国竞争、合作以及全球治理的未来。

● 出版 | 中信出版集团

● 编著 | 王辉耀

图书介绍

作为海内外决策层和广大公众理解中美关系时广泛引用的框架，“修昔底德陷阱”将成为未来几十年对全球秩序有决定性影响的问题。在与全球化智库(CCG)理事长王辉耀的对话中，格雷厄姆·艾利森就中美关系和中美地缘政治竞争、中国崛起、美国外交政策、美苏关系、全球地缘政治、核武器、朝鲜问题、新冠疫情及影响等议题进行了深入阐述；全面、系统性地展示了艾利森对“修昔底德陷阱”和中美经济、金融、科技、军事、外交等多个方面存在的结构性矛盾和竞争的看法；深入而透彻地分析了中美双方实力的变化，以及发生战争的风险；坦诚而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建议。

● 出版 | 中信出版集团

● 作者 | 王辉耀，苗绿

图书介绍

《我向世界说中国》是由全球化智库（CCG）主任王辉耀和秘书长苗绿基于“世界新格局下的中国对外叙事及话语权重塑”问题研究的重要成果，由中信出版集团出版。据悉，该书讲述了全球化智库近年来立足芒克辩论会、慕尼黑安全会议、巴黎和平论坛、达沃斯论坛等知名国际舞台，与各国政商学界知名人士畅谈国际时局与未来趋势，回应各方对于中国的关切和质疑，诠释中国的发展模式，降低外界对中国的误解，通过多层次、多主体、多元化、多渠道国际交流及传播，以全球视野讲述时代中国，积极塑造可信可爱可敬的中国形象的生动故事。同时，本书立足国际形势变化和全球传播新格局，针对中国应当如何开展对外交流和传播工作、如何创新外宣方式讲好中国故事等问题进行了深入浅出的剖析。