世界银行：10年内有1.71亿印度人摆脱贫困

世界银行最新研究报告显示，印度在减贫领域取得显著进展。根据该行基于购买力平价（PPP）方法测算的统计数据，2011-2022年间印度贫困人口减少规模达1.71亿，贫困发生率实现从16%到2.3%的跨越式下降。研究特别强调，该国在消除极端贫困方面实现城乡均衡发展，农村地区贫困率由18.4%降至2.8%，城市地区则从10.7%缩减至1.1%，城乡差距以年均16%的速率持续收窄。

报告指出，减贫成效主要源于居民消费能力提升、基础生活指标改善及社会保障体系完善等多维度发展。但需注意的是，当前仍存在结构性制约因素，具体表现为劳动市场正规化程度不足、收入分配差异扩大以及统计方法论的潜在偏差等问题，这些要素对减贫成果的可持续性构成挑战。

采用每日 3.65 美元的贫困线标准对中低收入国家（LMIC）进行贫困状况评估时，印度贫困率呈现显著下降态势，从 61.8% 降至 28.1%，成功使 3.78 亿人口脱离贫困境遇。其中，农村贫困率由 69% 下滑至 32.5%，城市贫困率亦从 43.5% 降低至 17.2%。在这一标准下，城乡贫困差距从 25 个百分点缩减至 15 个百分点，且以每年下降 7% 的速度持续改善。另据世界银行数据，2024 年印度约有 1.29 亿人处于极端贫困状态，即每日生活费低于 2.15 美元（约 181 卢比），但相较于 1990 年的 4.31 亿人，已大幅下降。

就世界银行的多层面贫困指数（MPI）而言，其涵盖赤贫维度，虽未纳入营养与健康匮乏等指标，但所反映的非货币贫困情况同样得到极大改善，从 2005 - 06 年的 53.8% 下降至 2022 - 23 年的 15.5%，在 2019 - 21 年期间，该数值为 16.4%。

根据世界银行发布的研究报告显示，印度五个人口规模最大的邦级行政区（北方邦、马哈拉施特拉邦、比哈尔邦、西孟加拉邦及中央邦）在贫困治理领域呈现显著特征。数据显示，2022-23年度该五邦极端贫困人口占全国总量的54%，而在2019-21年统计周期内，多维贫困指数覆盖人群占比达51%。值得注意的是，历史数据对比显示，上述地区在2011-12年度曾集中了全国65%的极端贫困人口，其脱贫成效对全国贫困率下降贡献度达三分之二。

需要特别说明的是，世界银行在技术报告中明确指出，由于2022-23年度家庭消费支出调查在问卷设计架构、实地调研方法论及抽样框架等方面进行了系统性优化，导致纵向比较存在技术性挑战。研究团队特别强调，现行抽样方案和数据采集方式可能存在低估居民消费差异度的倾向。

在贫困测度标准方面，报告采用动态调整机制。基于2021年更新的购买力平价（PPP）参数及全球贫困线修订标准，当前贫困率计算已实现标准化转换。按照最新核定标准，每日3美元的极端贫困线对应的2022-23年度贫困发生率为5.3%，而每日4.20美元的中低收入阈值所对应的贫困率为23.9%。该测算结果整合了2011-12年度消费支出调查（CES）与最新家庭消费支出调查的双重数据源。

尽管取得了一定进展，数据稳健性问题依旧存在。因方法变更，消费数据可比性丧失，需着重从人口普查、全国家庭健康调查等独立渠道收集数据。规划委员会前秘书N C Saxena称这些状况引发了贫困减少方面的问题。报告着重指出工资差距持续未消，2023 - 24年前10%收入中位数达后10%的13倍。印度基于消费的基尼指数从2011 - 12年的28.8微升至2022 - 23年的25.5，但世界银行警示受数据局限，不平等程度或被低估。世界不平等数据库将印度2023年收入基尼系数定为62，高于2004年的52。

就业态势呈现出复杂性，既有积极面也有消极面。青年失业率为13.3%，在高校毕业生群体中更是高达29%。非农业有偿工作的正规比例仅23%，且多数农业就业处于非正规状态。

自营职业呈现上升趋势，在农村工人及妇女群体中表现尤为明显。尽管女性劳动力参与率已达31%，但性别差距依然客观存在，从事有偿就业的男性数量相较女性多出2.34亿。值得关注的是，简报指出就业趋势有积极迹象，自2021 - 2022年以来，就业增长幅度超越了工作年龄人口的增长。