从电动汽车到军事领域，中国稀土牢牢掌握话语权

在美国总统特朗普宣布对中国商品征收“对等关税”两天后，我国宣布对七类中重稀土相关物项实施出口管制。

4月4日，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。

马斯克“擎天柱”遇阻，多国汽车、军事依赖中国稀土

参考消息4月23日援引路透社报道，特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克22日表示，其“擎天柱”人形机器人的生产受到了中国对稀土磁体出口限制的影响。

报道称，马斯克说，中国希望保证其稀土磁体不用于军事目的。他补充说，特斯拉正在与北京方面合作，以获得使用稀土磁体的出口许可证。

稀土元素对推进清洁能源转型至关重要，可用于制造电动汽车的汽车牵引电机和风力涡轮机电机。此次被限制出口的七种稀土元素主要为中重稀土元素，例如镝、铽和钐，通常被用于制造耐高温的高性能磁体，因此对喷气式飞机、导弹和无人机等军事应用也至关重要。

就全球精炼能力而言，稀土元素是所有关键能源转型矿物中地域分布最集中的一种。目前，多国稀土生产都要依靠中国原材料，短期内无法绕开我国这个稀土资源储量大国兼生产、出口、消费大国。我国凭借70%的全球稀土矿产量和93%的深加工产能，牢牢掌控稀土话语权。

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中国是全球唯一具备稀土全产业链产品生产能力的国家

生产第一、出口第一、应用第一……我国已经成为全球最大的稀土永磁材料生产和出口基地。

我国是全球唯一具备完整稀土产业链的国家，涵盖稀土开采、冶炼分离、材料加工到终端应用的全链条生产能力。这一优势使中国在全球稀土供应链中占据核心地位，同时也承担了重要的国际责任。

内蒙古包头市的白云鄂博矿是全球最大的稀土矿，是世界公认的最大稀土矿，支撑了中国稀土供应。另外，我国掌握高纯度稀土分离技术，尤其是重稀土（如镝、铽）的提纯能力远超其他国家。

国际能源署发布的《2024年全球关键矿物展望》报告预测，到2030年，全球稀土元素的精炼能力仍将高度集中在全球某些国家或地区，仅中国就占全球稀土元素精炼能力的77%。

而且，全球对于稀土的需求还在不断增长。国际能源署公布的“已宣布承诺情景”（APS）预测显示，到2030年，全球对稀土元素的需求将达到13.1万吨，到2050年将达到18.1万吨，该预测假定各国政府将按时全面履行所有气候相关承诺。这一需求将主要由电动汽车电机和风力涡轮机驱动，其中电动汽车的需求增幅最大，从2023年的7%增长至2050年的近30%。

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对于稀土，中国始终秉持开放态度

中国在稀土领域始终秉持开放合作、互利共赢的态度，致力于为全球产业链供应链的稳定作出积极贡献。作为全球稀土生产、加工和应用的重要国家，中国在保障国内产业需求的同时，也长期以稳定、可靠的供应支持世界各国的工业发展，特别是新能源、电子制造、国防科技等关键领域。

针对中重稀土相关物项实施出口管制，商务部表示，此次中国政府依法对相关物项实施出口管制，目的是更好维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务。相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。中国作为一个负责任大国，将相关物项列管，体现了坚定维护世界和平与地区稳定的一贯立场。中方愿通过双边出口管制对话交流机制，加强对外交流与合作，促进合规贸易。

发改委新闻发言人曾表示，当前全球产业链条紧密相连，环环相扣，没有协同合作就没有发展进步。中国一直积极维护多边贸易体系，支持经济全球化，秉持开放、协同、共享的方针，推动我国稀土产业的发展，愿意以稀土资源和产品满足世界各国发展的正当需要。但是，互利共赢需要各方诚意维护，某些国家罔顾世界贸易规则、破坏全球化产业链条，对此我们坚决反对。如果有谁企图利用中国的稀土资源制造的产品反用于遏制、打压中国的发展，我们也坚决反对。

新京报零碳研究院研究员 陶野