每周观察丨网约车一周行业热点事件速览（4.21-4.27）

一周热点

2025.04.21-2025.04.27

一、政策与法规动态

1.聚合平台与网约车平台责任切割方案写入行业标准

《网络预约出租汽车聚合平台经营服务规范》（征求意见稿）发布，明确聚合平台需核验服务商资质，建立“分层治理”争议处理框架。

2.交通运输部部署“五一”假期交通运输安全生产和服务保障工作

近日，交通运输部印发通知，就2025年“五一”假期交通运输安全生产和服务保障工作作出全面部署。各地交通运输部门和海事管理机构要严格落实提级管控措施，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。分领域分层次对“三十条”硬措施做好传达部署、动员培训，加强创新做法推广应用，做好专家服务和现场指导，确保硬措施落实落细、到位见效。

3.地方条例更新

泸州：近日，泸州市印发了《泸州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》，将于2025年5月15日起实施，有效期两年。相比此前的规定，新出台的实施细则在经营区域、准入条件、设备要求、退出机制等方面进行了调整。

哈尔滨：近日，哈尔滨市交通运输局从源头着手修订《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》，按照要求，申请参加出租汽车驾驶员从业考试提交材料时不再要求提供本市常住户口及居住证明。

张家口：近日，经张家口市人大常委会审议通过，制定印发了《关于试行延长优秀出租汽车驾驶员上岗年限至65周岁的通知》，明确符合条件的优秀出租汽车驾驶员可申请延期注册至65周岁。

二、出行数据

1.重庆市发布2025年第一季度网约车市场运营监测信息与风险提示

截至2025年3月底，全市取得网络预约出租汽车经营许可的网约车平台公司101家，其中正式运营的平台公司83家。全市取得网约车运输证的车辆13.1万辆，其中中心城区11.8万辆；一季度退出网约车运营的车辆0.19万辆。取得网约车从业资格的驾驶员28万名，其中中心城区22.3万名。一季度，中心城区网约车日均出勤接单车辆约4.39万辆，日均总订单量58.7万单，单车日均接单13.4单，日均营收（流水）约311.8元。

2.无锡市发布2025年第一季度网约车市场运营监测信息与风险提示

截至2025年3月底，无锡市市区依法许可网约车平台公司34家，网约车3.15万辆，网约车驾驶员5.45万人。第一季度，市区核发《网络预约出租汽车运输证》1204张，；核发《网络预约出租汽车驾驶员证》1710张。根据各网约车平台上传运营数据及抽样调查分析，第一季度市区网约车单车日均营收236.97元，环比增加1.18%；单车日均在线时长7.53小时，环比减少1.18%；单车日均订单16.08单，环比增加1.64%；单车时薪约33.18元，环比增加8.78%。

3.西安市发布2025年第一季度网约车行业运营动态监测信息与风险提示

截止3月31日，西安市共有网约车平台公司26家，累计核发《网络预约出租汽车运输证》41339张、《网约车驾驶员从业资格证》75505张。第一季度，西安市网约车市场日均上线营运网约车2.5万辆，网约车日均运营单数12.9单。日均订单大于10单（含）的网约车中，单车日均载客里程约130公里，单车日均营收约314元。

4.杭州市发布2025年第一季度网约车市场运行监测信息与风险提示

截至2025年3月31日，取得《杭州市网络预约出租汽车经营许可证》的网约车平台企业共有70家，取得《杭州市网络预约出租汽车运输证》的车辆共有13.46万辆，办理《杭州市网络预约出租汽车运输证》的车辆共有13.46万辆，一季度，全市有接单记录的网约车共有11.71万辆，日均活跃网约车为7.73万辆，，日均订单总量为128.56万单。一季度，全市网约车单车日均订单量为16.63单，单车日均上线时长为7.95小时，单车日均营收为434.15元。

5.青岛公布2025 年一季度网约车行业运营动态与风险提示

4月23日，青岛市运输事业发展中心公布数据显示，2025年一季度订单数量前15名的平台公司中，T3出行、如祺出行、滴滴出行等平台订单合规率“垫底”。全市接入平台车辆72834辆，月均订单量1816.8万单，日均订单量60.56万单。从单车数据看，日均完成5单以下车辆占比 36.73%。

6.嘉兴市发布2025年一季度网约车市场运营动态与风险提示

截至2025年3月底，全市共有网约车1.8万辆，4.4万人取得出租汽车驾驶员从业资格。一季度，全市网约车日均订单19.2万单，单车日均订单12.8单，单车日均营收217元（未扣除营运成本）。

7.马鞍山发布网约车行业市场运行监测信息与风险提示

截至2025年4月15日，马鞍山全市依法许可网约车平台22家。今年以来办理《网络预约出租汽车运输证》及《网络预约出租汽车驾驶员证》的数量快速增长。从滴滴平台等公司数据统计，单车日均10个订单以下的占比近59.7%，空驶率达62.7%，营收总体呈下滑趋势。经第三方调查评估，马鞍山市网约车行业运力已呈现饱和状态，市场竞争加剧、车辆空驶率较高、从业人员收入下降等现象较为明显。

8.日照市发布网约车行业风险预警提示

近年来，日照市网约车数量逐年增加，出租汽车行业竞争激烈，驾驶员营收呈下降态势，建议有意从事网约车经营的企业及驾驶员认真调研市场、深入了解政策、对经营收入有合理预期，估算投资和收益，谨慎进入网约车市场，避免盲目进入市场，以免造成经营损失。

9.十堰市发布网约车行业风险预警提示

截至2025年3月，十堰城区现有获得经营许可证在营的网约车平台公司6家；城区取得《网络预约出租汽车运输证》的网约车1168辆，注册网约车驾驶员1175名。根据各平台数据显示，1月，城区合规网约车接单1单以上1080台，单车日均订单约14单，单车日均营收约189.3元，每单平均营收约13.1元，高活跃车辆（日均订单10单以上）702台。

10.东莞公布网约车租赁企业2025年第一季度考核结果

近日，东莞市交通运输部门联合市出租车行业协会，依照《东莞市网约车租赁企业评级管理细则（第一版）》，对全市拥有100辆及以上网约车的租赁企业，共78家进行了2025年第一季度评级考核。考核指标包括网约车租赁企业的场地人员、管理制度、安全生产培训教育、运营服务、人员合规等，考核结果能很好反映出该企业的管理水平。

三、地方动态

1.运城市全面规范网约车推广营销行为

4月25日，运城市交通运输局发出通知，要求全市各网约车平台公司和网约车聚合平台须依法全面规范网约车推广营销行为，停止开展各种形式的“违规地推”，特别是不得在运城市各个交通枢纽等重要场所采用线下扫码揽客等方式开展涉嫌巡游揽客或以“顺风车”名义变相从事网约车经营活动。执法部门对开展“违规地推”的网约车平台公司、网约车聚合平台和相关人员依法依规严肃处置。

2.保山将开展网约车专项整治行动

4月24日，保山市发布通告，将开展严厉打击网约车行业违法违规经营行为专项整治行动。整治重点包括未取得相关许可擅自从事网约车经营活动、伪造证件从事网约车经营活动、网约车平台公司未履行管理责任等13个方面。4月30日前为隆阳区、腾冲市网约车平台公司自查整改期，5月31日前为施甸县、龙陵县、昌宁县网约车平台公司自查整改期，自查整改到期后全面开展执法整治。

3.银川市开展出租车行业非法营运专项整治行动

自今年4月起，银川市交通运输局联合多部门开展专项整治行动，通过科技赋能、联合执法、源头治理等手段有效遏制非法营运乱象。截至4月24日，已累计查扣非法营运车辆303辆，清退不合规网约车230余辆。

4.河南省交通运输厅组织开展重点地市出租汽车服务质量问题集中治理

4月16日至18日，河南省交通运输厅对郑州、洛阳、安阳、鹤壁、新乡、航空港区组织开展出租汽车服务质量投诉问题集中治理。省厅联合各地执法部门开展跨区域联合执法行动，对各重点区域的非法营运、议价宰客等违法行为进行集中打击。截至目前，各地共查处各类非法违规出租汽车51台次，现场纠正不规范营运、不文明驾驶等行为80起。

5.清远市召开2025年网约车平台服务质量治理工作会议

近日，清远市交通运输局会同市市场监督管理局组织各县（市、区）交通运输局及网络预约出租车平台企业负责人召开2025年全市网络预约出租车平台服务质量治理工作会议。数据显示，清远市日均上线网约车约1万辆，日均订单量约10万单，订单合规率达到90%以上。

6.青岛市全面清退营运性质顺风车

自4月16日起，青岛市交通运输局全面禁止营运车辆接入顺风车平台。禁止合乘平台接入营运性车辆从事私人小客车合乘，禁止网约车平台接入不合规车辆和驾驶员从事网约车经营。仅允许非营运性质的私家车参与顺风车服务，且每日接单量不得超过4单。合乘费用仅可包含能耗、路桥费等直接成本，收费标准上限为巡游出租车每公里租价的50%。

7.大同市持续推进网约车市场专项整治

自4月1日起，大同市交通运输综合行政执法队在全市范围内开展网约车市场第二阶段专项整治行动，严厉查处网约车行业非法营运及网约车平台违法违规行为。截至4月15日，行动共查处网约车非法营运案件42起，罚款13.18万元，对涉案网约车平台的调查工作也在有序推进中。

8.天水市全力推进出租汽车巡网融合发展

近期，天水市鼓励巡游出租车经营者与网约车平台公司开展合作，允许一车多平台接入，支持巡游出租车通过网络预约方式揽客，并按照网约车计价规则收取运费；运用大数据建立驾驶员信用奖惩机制，按照“优车优接、优车优价”的原则，对于信用良好的驾驶员，进行优先派单等。全力推进出租汽车巡网融合发展。

9.泉州市开展出租车计价器计量监督检查

近期，泉州市市场监管局在配合泉州市交通运输管理局组织的对出租车服务质量信誉考核中，对出租汽车企业在用的计价器开展了计量监督检查。此次共检查出租汽车公司15家，抽查出租车计价器百余台，对部分出租汽车企业存在使用未经检定的出租车计价器行为，依法开具了责令整改通知书。

10.滁州启动“云剑行动”专项整治工作

4月7日起，滁州市交通执法支队正式启动“云剑行动”专项整治工作，行动期间，执法人员采取“白+黑”“定点查+流动巡”相结合的方式，累计出动执法人员86人次，检查车辆580台次，查处非法营运车辆10台，处罚出租车违法行为4起，处罚网约车平台2起，处罚无从业资格证人员1名，同时纠正出租车违规经营行为52起，对违规驾驶员进行批评教育78人次。

四、平台/企业动态

1.首汽约车：首汽约车鸿蒙系统携手高德地图在应用市场上线发布

4月23日，首汽约车宣布其鸿蒙端最新版本v1.0.5携手高德地图在应用市场正式上线发布。据悉，这是高德地图鸿蒙sdk率先合作的“首家”网约车出行平台，一大亮点是打车过程全场景司乘实时同显。

2.小马智行：上海车展全球首发第七代车规级自动驾驶软硬件系统方案

4月23日，小马智行于2025上海车展举办“向新而行”新闻发布会,全球首发第七代车规级自动驾驶软硬件系统方案，三款第七代Robotaxi家族量产车型也首次集体对外亮相，开启量产征程。

3.嘀嗒出行：发布《2025五一假期顺风车热门景点预测》

4月24日，嘀嗒出行发布《2025五一假期顺风车热门景点预测》。上海共青国家森林公园、泰山、杭州西湖、秦始皇兵马俑博物馆、灵隐寺和北京野生动物园是将分别是六类景点各自下单第一名。“五一”假期，搭乘顺风车前往旅游景点的日均下单量预计较平日增长140%。

4.大众汽车：将通过优步平台部署自动驾驶出租车

4月24日，美国大众汽车公司和优步公布计划，在未来十年内在美国多个城市推出一项商用自动驾驶出租车服务，使用自动驾驶电动大众ID.BUZZ汽车。两家公司预计到2026年底在名单上的第一个城市洛杉矶推出商业服务。在2027年实现无人驾驶之前，自动驾驶汽车车队将有人类安全作员在方向盘后面。

5.T3出行司机医疗保险关爱计划上线

4月23日，T3出行上线了司机医疗保险关爱计划，免费为符合条件的司机提供保障期为一年的门急诊医疗、住院医疗及意外保险。据介绍，T3出行此次投入数千万元，为全国符合条件的司机群体购买保险，保障范围覆盖门急诊医疗、住院医疗保障以及意外伤害保障，司机单人保额最高可达15万元。

6.滴滴出行宣布“五一”期间发放超过4亿元的司机补贴

近日，根据文化和旅游部的预测，2025年“五一”假期国内旅游人次有望突破3.5亿人次。为了引导和鼓励司机师傅接单，滴滴出行宣布发放超过4亿元的司机补贴，并推出十余重福利，包括1分钱起抢购流水加速卡、免佣卡等，助力司机多接单增加流水，提升出行体验。