从“多头查”到“一支队伍查所有”

“每逢节假日临近，按照惯例，我们企业就要接受药品安全、消防、环保等一系列检查。”近日，黔江区科瑞南海制药公司负责人告诉记者，今年以来的执法检查方式却让该企业颇为惊喜：重复上门、多头检查的情况不见了，取而代之的是市场监管、消防、应急、环保等部门组成的“执法团”，一次性完成了安全生产、污染防治、消防设施等多项检查。

从“多个部门分头查”到“一支队伍综合查”，这家制药企业所体验到的“便捷高效”，得益于重庆市一项综合行政执法改革——超大城市“大综合一体化”行政执法改革。

近年来，市司法局、市委编办聚焦提升超大城市现代化治理水平，体系化推进执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台“大综合一体化”改革，努力惠及更多群众和企业。

市司法局相关负责人介绍，通过改革，我市已构建起职能清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的行政执法新格局，实现执法效能系统性提升。

具体来讲，在执法力量整合方面，改革打破部门壁垒，撤销市、区两级执法队伍281支，整体精简51%；全市1031个乡镇(街道)建立综合执法队伍，构建“7+1”综合执法体系。11085项执法事项实现全覆盖清单式管理，分批划转执法事项1026项，执法事项综合率将达71.9%，有效解决权责交叉、多头执法问题。

在执法方式创新方面，我市通过构建权责清晰、衔接顺畅、协同高效的管执协同工作体系，创新15个“综合查一次”场景和15个“执法监管一件事”场景，降低检查频次20%以上；梳理15个领域369项“一免两轻”执法事项，累计处理免罚轻罚案件3.2万余起，既彰显执法温度又激发市场活力。

在执法效能升级方面，我市基本建成全市统一的“执法+监督”数字应用，推动行政执法全方位变革、系统性重塑。

截至2025年4月初，全市各级各部门通过数字应用开展行政执法31万余件次，全程网办率达100%，裁量基准匹配率100%，缩减办案时间50%以上，执法后行政复议率低于万分之五、同比下降56%。(新重庆-重庆日报记者 黄乔 实习生 马厚雪)