4·26特辑 | 附全文！《中国打击侵权假冒工作年度报告（2024）》发布

4月25日上午，国家质量强国建设协调推进领导小组办公室发布《中国打击侵权假冒工作年度报告（2024）》（以下简称《报告》）。市场监管总局副局长白清元在国务院新闻办新闻发布会上对《报告》进行解读，并与相关部门负责同志共同回答记者提问。

来源 | 国新网、市场监管总局

4月25日上午，国家质量强国建设协调推进领导小组办公室发布《中国打击侵权假冒工作年度报告（2024）》（以下简称《报告》）。市场监管总局副局长白清元在国务院新闻办新闻发布会上对《报告》进行解读，并与相关部门负责同志共同回答记者提问。

《报告》分析了2024年国际国内经济形势，从顶层设计、法律法规、行政执法、司法保护、监管服务、宣传引导、国际合作7个方面全面阐述了2024年中国打击侵权假冒工作的进展和成效。《报告》以中英文双语形式发布，增强了国际社会对中国打击侵权假冒工作的了解。

附《报告》中文部分及国新办发布会实录：

国务院新闻办公室于2025年4月25日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请市场监管总局副局长白清元、中央宣传部版权管理局局长王志成、公安部知识产权犯罪侦查局局长李剑涛、国家知识产权局知识产权保护司司长郭雯介绍《中国打击侵权假冒工作年度报告（2024）》有关情况，并答记者问。

市场监管总局副局长 白清元：

首先，感谢媒体朋友们一直以来对打击侵权假冒工作的关心和支持。

为了迎接第25个世界知识产权日，国家质量强国建设协调推进领导小组办公室今天发布了《中国打击侵权假冒工作年度报告（2024）》（以下简称《报告》），就是现在我手中的这一本。下面，我简要介绍《报告》的主要内容，与大家分享2024年中国在打击侵权假冒方面所做的工作。

2024年，中国经济发展稳中有进，创新能力进一步提升。世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数报告》显示，中国是10年来创新力上升最快的经济体之一。今天发布的《报告》，从7个方面梳理了2024年中国打击侵权假冒工作的新措施、新成效。

一是顶层设计不断完善。强化政策引领和工作协同，全面优化打击侵权假冒工作机制，全方位加大知识产权保护力度，持续提升知识产权转化运用能力。

二是法规制度更加健全。适应发展需要，回应社会关切，制修订一批法规规章，进一步规范行政执法，提升保护效能。

三是行政执法持续加强。聚焦互联网、民生、版权等重点领域，农资、食品药品等重点产品，出口、寄递、商标专利申请代理等重点环节，持续开展整治行动，更好维护经营者、消费者权益，不断优化营商环境。2024年，全国市场监管部门共查办商标、专利等领域行政违法案件4.4万件，涉案金额11.29亿元，移送司法机关1311件。

四是司法保护务实开展。深入推进“昆仑2024”等专项行动，深化知识产权检察综合履职，提升知识产权审判质效，持续加大对侵权假冒犯罪行为刑事打击力度。2024年，检察机关批捕假冒伪劣商品犯罪15197人，全国法院一审审结各类知识产权案件49.41万件。《报告》中介绍了部分典型案例，感兴趣的媒体朋友可以参阅。

五是监管服务全面优化。强化信用监管，持续提升市场整体信用水平；加强知识产权纠纷调解工作，不断丰富调解模式；加大行政指导力度，帮助经营主体合规经营。

六是宣传引导注重实效。在重要时间节点举办系列宣传活动，发布典型案例，全领域、全链条展示监管执法成效；大力提升全社会知识产权保护意识，进一步营造打击侵权假冒的良好社会氛围。

七是国际合作有力推进。积极参与全球治理，深入开展跨国知识产权执法联合行动，构建互利共赢的执法合作机制，推动全球知识产权治理体系向着更加公正合理方向发展。

《报告》还指出，当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，世界经济数字化、绿色化、智能化进程不断加快。中国政府愿同各方一道，继续加强合作，坚定维护国际知识产权多边体系，为打造有利于创新发展的国际环境、增进人类福祉贡献中国力量。

关于《报告》的主要内容我就介绍到这里，《报告》的电子版已经在市场监管总局官网公开发布，欢迎大家查阅。

谢谢！

答记者问

提问：

市场监管工作与老百姓的“衣食住行”密切相关，请问市场监管总局在推进重点民生领域侵权假冒治理方面，主要开展了哪些工作？谢谢。

白清元：

感谢您的提问，这个问题我来回答。民生无小事。人民群众过日子的“开门七件事”都与市场监管工作密切相关。我们一直把民生领域的监管执法作为重中之重。

一是完善重点民生领域监管制度。修订实施了《特殊医学用途配方食品注册管理办法》，进一步严格产品注册条件、要求、程序，保障产品质量安全；发布《食品安全违法案件查办通用指南》和《食品安全执法办案指南（一）》，加强对食品安全执法的指导；发布了两批共95个《食品安全风险管控清单》，督促指导食品企业提升风险防控能力。

二是强化重点民生领域执法。对制售假冒伪劣羽绒制品、羊绒衫虚标含量等案件挂牌督办；将燃气灶具、电动自行车、儿童玩具等重点产品纳入民生领域“铁拳”行动；联合开展打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，着力解决肉制品制假售假等人民群众反映强烈的突出问题，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

此外，市场监管总局还积极推动出台了《消费者权益保护法实施条例》，进一步细化保护消费者权益的具体举措；联合有关部门印发了《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，推进部门协同、社会共治，更加有力地保护消费者合法权益。

接下来，我们还将进一步强化监管执法，深入开展“守护消费”铁拳行动，严厉打击民生领域侵权假冒违法行为，切实维护市场秩序，更好守护老百姓“衣食住行”安全。谢谢。

提问：

打击侵权假冒、保护知识产权与人民群众生活和企业经营息息相关，也是社会各界非常关注的热点和焦点问题。请问，市场监管总局在打击侵权假冒方面开展了哪些重点工作？谢谢。

白清元：

打击侵权假冒关乎人民群众的切身利益，是实现人民群众对美好生活向往的重要保障。市场监管总局紧紧围绕党中央、国务院决策部署，持续加强行政执法，努力提升打击侵权假冒能力和水平。

一是加强制度建设。比如：与国家知识产权局联合印发《商标行政执法证据规定》《市场监管领域知识产权案件案由规定（试行）》，与国家药监局联合印发《关于加强跨区域跨层级药品监管协同的指导意见》，修订出台《集贸市场计量监督管理办法》等，为加强监管执法提供坚实的制度保障。

二是强化行政执法。2024年4月，我们印发了《“守护知识产权”专项执法行动实施方案（2024—2025年）》，在全国部署开展为期两年的专项行动，突出“守护品牌”和“守护地理标志促进乡村振兴”两个主题，强化全国“一盘棋”执法联动。

三是深化重点治理。紧盯侵权假冒高发多发领域重拳出击，组织开展侵权假冒商品全国统一销毁行动，销毁侵权假冒服装鞋帽、食品药品、化妆品、烟酒和作弊电子秤、盗版出版物等200多个品种、3300吨货物、货值3.3亿元；组织开展“特供酒”清源打链专项行动，共销毁“特供酒”13.2万瓶，包材9.2万件（套）。

打击侵权假冒、保护知识产权是一项系统工程，需要全社会共同参与。我们将进一步发挥市场监管综合执法优势，协同相关部门，严厉查处侵权假冒违法行为，以高水平保护护航高质量发展。

谢谢。

提问：

近年来，尽管网上购物环境有所改善，但侵权假冒商品仍然给消费者网上购物带来了不好的消费体验。在网上购物知识产权保护方面，市场监管总局开展了哪些具体工作，进展如何？谢谢。

白清元：

大家知道，近年来网络交易迅猛发展，给我们的生产生活带来了极大便利。与此同时，网上售假、侵权等现象也时有发生。针对这些问题，市场监管部门坚持标本兼治、综合施策，取得了积极成效。

一方面，强化制度供给。适应网络购物新业态新模式的发展，及时出台了《网络反不正当竞争暂行规定》《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》《网络交易执法协查暂行办法》，以及《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》等一系列制度规范，明确了执法依据，完善了执法举措，规范了交易行为。

另一方面，不断加大执法力度。牵头开展了2024网络市场监管促发展保安全专项行动，共查处涉网案件3.6万件、移送公安机关381件，督促网络交易平台删除违法商品信息28.7万条、责令整改网站1.7万个次、提请关闭网站2619个次，持续净化网络购物环境，促进平台经济规范健康持续发展。

同时，我们还着力优化行政指导。依法对平台企业开展行政约谈、召开合规推进会，发布网络集中促销合规提示、组织签署自律公约，指导整改平台补贴、价格收费等方面的突出问题，会同相关部门约谈主要电商平台，推动形成知识产权保护合力，更好地维护网络交易秩序。

下一步，我们将继续坚持监管执法与服务指导并重，进一步完善网络交易监管制度，压实平台经营者责任，营造良好的网络购物环境，让消费者有更好的网购体验。

谢谢。

（本内容不代表知产力立场，知产力仅提供信息发布平台）

编辑 | 布鲁斯