先行，还是观望？院士领衔对低空热的冷思考

4月19-20日，由电子科技大学（深圳）高等研究院（以下简称“高研院”）和中国交通运输协会低空交通与经济专业委员会联合主办的“低空产业投资与运营高级研修班”如期开班。

高研院院长助理兼产业技术中心主任杨苏松、中国交通运输协会低空交通与经济专业委员会副秘书长陈萩、深圳市科技文化创新产业促进会执行会长杨扬、泰和泰（深圳）律师事务所低空经济法律研究院秘书长张蕾分别致辞祝贺。

面对时下如火如荼的低空经济，有人在观望，有人在积极前行。授课老师加拿大工程院院士、高研院深思实验室主任杨军，中国交通运输协会低空交通与经济专业委员会副秘书长陈萩，某大型企业空管负责人，建银工程咨询有限责任公司专家白君毅做了冷静的思考。他们一致认为低空经济产业的相关标准制定、安全保障和基础设施建设是当前首要解决的问题，呼吁建立新型科研体系，为低空经济产业安全健康发展保驾护航。

陈萩副秘书长提到统一的行业标准能够促进低空经济的健康发展，并增强国际竞争力和话语权。他建议政府、企业、科研机构应协同合作，共同制定标准，确保标准既具备国际前瞻性，又符合中国实际情况。他详细介绍了空域管理“四个一”的标准要求（一套规划方案、一套协同机制、一套运行标准和一套技术手段）、三网建设（机场网、通讯网和安全网）和低空三权（空域权、数据权和标准权）。

杨军院士认为低空经济是下一个万亿级的产业；低空飞行器作为低空经济核心载体，是实现换道超车的重大历史机遇；电动航空将是下一个战略竞争领域，十万亿级美金的产业。他讲到低空复杂风环境是低空经济发展面临的巨大挑战，低空所在对流层相较平流层流场极其不均匀，低空飞行挑战性大。他提出发展低空，安全先行：深入了解低空复杂环境是保障低空飞行安全的必要条件；风洞是飞行器研制的必要设施，低空专用风洞是发展低空经济的制高点、胜负手。

可喜的是杨军院士领导的深思实验室在风矩阵低空复杂环境模拟装置的研究上取得了突破性进展，建成了“风矩阵”（Wind-Matrix）三维多物理场耦合风洞。这是全球首个低空空域专用复杂流场模拟装置、首个飞行器智能训练平台、首个低空经济标准制定与验证平台。占地面积约1.5万平方米，最大风速60米／秒。可构建城市热岛风、十字街角风、风切变、湍流、阵风、垂直风、龙卷风、下击暴流等8种复杂风环境，以及高温、低温、湿热、太阳辐射、降雨、结冰和覆雪等7种复杂气候，实现城市强风天气规律、垂直起降地面效应、快速下降窝环效应。

某大型企业空管负责人做了《低空无人机管控体系建设与思考》和《反无人机系统与应用》的专题分享。他提到无人智能作战成为未来战争的重要形式，无人系统驱动战争形式演变，他认为反无人机系统未来发展的方向包括目标特性、系统效能评估、低成本反制设备、智能决策、新质新域探测技术。

建银工程咨询有限责任公司广东分公司专家白君毅详细解读了“52号文”，分享了低空经济基础设施专项债发行实操案例。2024年12月25日，国务院办公厅发布了《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（国办发〔2024〕52号）（简称“52号文”），适时动态调整专项债券投向领域“负面清单”和用作项目资本金范围“正面清单”，明确了低空经济、商业航天、北斗等相关产业基础设施等是可用作地方政府专项债券项目资本金的行业。

目前，全国已累计发行的与低空经济发展相关的专项债券案例共有44个，其中通用航空相关项目16个，无人机相关项目17个，低空产业园相关项目10个，低空智能感知项目1个，总计投资超400亿。