济南：聚焦数据要素与人工智能 推进全域数字化转型

齐鲁网·闪电新闻4月23日讯 4月23日，济南市人民政府新闻办公室召开“聚力项目提升 开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会的第22场——市大数据局专场。现场，济南市大数据局党组书记、局长张熙表示，2025年济南市大数据局将统筹抓好数字济南建设340项年度任务落实，着力打造国家数据要素综合试验区核心区，积极推进城市全域数字化转型，努力开创济南市大数据事业发展新局面。

持续推进数据要素市场化配置改革

强化数据汇聚治理和共享开放，着力构建30个以上高质量行业数据集，在公共交通、生态环境、社会民生等领域新增高容量开放数据集100个以上，累计开放公共数据30亿条，打造信用支付、停车导航等示范性强、带动性广的典型场景。持续开展公共数据授权运营，累计打造公共数据产品300个以上。强化数据创新应用，重点打造数据要素典型应用场景100个以上，并建立“数据要素×”应用场景库。

据张熙介绍，今年，为促进数据要素流通和开发利用，济南市大数据局将在去年发放“数据要素券”基础上，设立数据要素奖补资金，进一步加大政策支持力度，支持企业开展数据流通交易、数据资产入表、数据产品开发等工作，加快释放数据价值。

另外，市大数据局正在研究起草加快数据产业高质量发展、促进数据标注产业发展、推进数据收益分配等制度文件，进一步完善数据要素市场建设制度体系。

聚力推进城市全域数字化转型

以争创国家全域数字化转型试点城市为抓手，以需求为导向、场景为牵引，持续打造一批实用性强的应用场景，年内征集新型智慧城市创新应用场景不少于600个。着力拓展数字化公共服务，会同有关部门加强交通出行、教育、医疗、养育等领域智慧化、数字化建设。

例如，今年济南市大数据局将依托“支付宝”国际版平台搭建境外来华人员服务专区，提供出入境网上预约、出入境惠企绿色通道等服务；会同城管系统，搭建停车统一支付系统，逐步实现停车资源“一网通管”“无感支付”。迭代升级“爱山东”济南分厅，今年重点推进场馆预约、工伤相关业务联办等“关键小事”服务，新增提供“爱阅快借”、数字博物馆、我要充电、停车位预约等功能的“品牌旗舰店”，力争“关键小事”专区服务达70项。

在持续推进数字政府智能化升级工作方面，构建“1+3+N”数智员工体系框架（1个政务大模型底座、3大能力矩阵、N个数智应用场景），在上线首批42个“数智员工”基础上，年内力争落地3批200个应用场景。不断拓展数据应用广度和深度，提升“一网统管”管理精细化水平，完善基层报表数据“只报一次”，推动数字社会治理更加精准。

协同推进数字经济发展

2025年，济南市大数据局将进一步加强工作调度，建设数字经济项目储备库，谋划储备重大项目，加快推动策划包装项目落地。

建立健全重点产业、重点企业数据直报机制，建好用好国家级数字经济监测分析重点联络点，常态化开展数字经济检测分析。继续完善经营主体服务平台，更好地辅助做好市场行为监测和经济活动调控工作。聚焦数据要素“4+N”产业布局，开展数据企业分类培育，培育各类数据企业不少于300家。大力发展数据标注产业，建设数据标注基地，不断拓展数据标注产业链条。扎实推进数字化转型工程，做好国家重点项目申报工作，积极争取上级试点和支持。

加力推进人工智能产业发展

充分发挥人工智能产业发展办公室作用，贯彻落实国家“人工智能+”行动方案，实施人工智能产业“1314”发展战略，即以“AI泉城”为城市品牌，以建设国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能+工业软件行业应用基地等“三区”为目标，以“济南数算法流通服务平台”为支撑，以数据、算力、算法、应用为四大突破方向，依托数字经济产业园区等载体，着力打造具有全国影响力和区域辐射力的人工智能领先城市。

张熙表示，为此，济南市大数据局在前期免费提供GPU资源、AI前沿算法等五项“大礼包”基础上，正在进一步围绕算力、数据、模型、场景等方面，制定支持人工智能产业发展的若干政策，目前该政策即将出台。同时，聚焦人工智能行业发展，建立以1个大模型语料服务平台，5类“采、洗、标、测、用”数据服务和8类语料库为主要内容的“1+5+8”人工智能数据服务体系。积极推进与人工智能企业全面合作，发挥企业优势技术，更好助力我市经济社会高质量发展。

闪电新闻记者 张风硕 史静 报道