4月21日《定西日报·政法战线》速览

定西中院：聚焦“五个坚持”　打造“执破融合”新模式

近年来，定西法院立足服务经济社会高质量发展大局，积极探索“执破融合”机制，通过执行程序与破产程序的高效衔接，打破执行程序与破产程序壁垒，实现“僵尸企业”快速出清、困境企业有效挽救，为优化法治化营商环境注入强劲动能。近日，定西两级法院快速审结7件“执转破”案件，出清终本案件62件，将执行程序的强制功能与破产程序的清算功能交互叠加、充分释放，为市场主体清出提供助力和保障。

坚持精准识别，建立“执转破”案件筛查分流机制。定西法院以“终本清仓”行动为切入点，建立“三维度”案件筛选标准。数据化排摸：依托执行办案系统，对终本库案件和在执案件进行动态扫描，重点筛查涉及中小微企业、有存续价值资产的案件，建立“执转破”潜力案件清单。多方位评估：组建由执行法官、破产审判团队、管理人组成的评估小组，从企业资产负债、市场前景、社会影响等维度进行综合研判，确保筛选出“移得出、立得上、破得了”的优质案件。分类施策：对无挽救价值的企业，依法启动破产清算程序快速出清；对有重整可能的危困企业，通过预重整、破产和解等程序实现“破产不停产”，最大限度保留企业核心价值。如某水电企业清算案中，法院创新采用“管理人监督下经营”模式，在保障发电机组正常运转的同时完成债务清理，最终实现设备升级和员工全员安置，推动企业“破茧重生”。

坚持信息共享，建立跨部门信息共享机制。定西法院在办理执破融合案件中，借助执行查控系统，精准查找企业财产，共享“总对总”财产调查结果，将执行查控的财产信息、债权债务关系直接对接破产程序，避免重复调查，降低司法成本，缩短资产处置周期，最大限度缩短破产案件审理期限，加速“僵尸企业”快速出清。

坚持守正创新，灵活改进管理人选任模式。灵活的破产管理人选任模式是对传统单一选任方式的改进与创新，旨在更好地适应不同破产案件的特点和需求，提高破产程序的公正和效率。结合“执转破”案件审理实际，采取每2个“执转破”案件为一组指定同一管理人，尤其对无产可破的案件优先选任承诺放弃破产费用的管理人，平衡各方利益的同时，提升了破产审判质效。

坚持科技赋能，创新技术应用提升司法效能。深化科技应用，推进司法服务网络化机制，实现与相关政府职能部门、管理人之间的数据共享，同时推进线上庭审会议系统常态化应用等功能，召开远程债权人会议和线上破产重整听证，债权人可通过电子设备实时提问、发表意见并进行表决，提高债权人参与度与决策效率，节约相关主体参与破产程序成本。

坚持协调联动，构建执破融合工作府院协同机制。定西法院以府院联动机制为核心，推动形成“党委领导、政府支持、法院主导、社会协同”的治理格局，先后出台《定西市建立企业破产“府院联动”工作机制优化法治化营商环境的实施意见》等多项制度，与24家成员单位定期召开联席会议，明确税务处理、信用修复、职工安置、不动产容缺登记、协同处置资产等多项协作事项，一体推进破产案件办理。如某药业公司负债28亿元预重整案中，法院联合政府组建工作专班，通过竞争选任管理人、通过专家评审委员会选任投资人等机制，实现药品批号保留、职工全员安置、债务重组“三赢”。（景海娟）

市检察院召开党组会部署专项监督工作

近日，市检察院党组书记、检察长主持召开党组会，对开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督进行专门部署，审议通过专项监督实施方案。

会议要求，要突出工作重点，依法加强涉企刑事案件立案监督、强制措施监督，加大检察环节涉企案件的办案和监督力度，深入推进虚假诉讼专项监督，注重以公益诉讼营造公平有序市场竞争环境。要抓实案件办理，充分发挥法律监督职能。加强与纪检监察、发改委、工商联、行业协会等单位沟通联系，拓展线索发现渠道，做实“高质效办好每一个案件”以高质效检察履职服务保障全市经济社会高质量追赶发展。要加强统筹推进，加强统筹协调，压实工作责任，优化工作机制，讲究工作方法，注重协作配合，凝聚工作合力，牵头部门充分发挥组织协调作用，责任部门积极配合，主动反馈工作数据、典型案例和经验材料，确保专项行动的扎实推进。（陈 凯）

临洮法院：“普法小摊”进景区绘法治新画卷

近日，临洮县熙州明园景区开园。临洮县人民法院别出心裁，以“普法小摊”形式将“旅游+花卉”巡回法庭设置在园内。

活动现场，干警向过往群众介绍“旅游+花卉”法庭，游园群众通过展板和干警的讲解对临洮法院“旅游+花卉”法庭有了更多的了解。同时“普法小摊”通过悬挂条幅、设立咨询台、发放宣传品等形式，向来往群众普及法律知识，这种“送法进景区”的方式，让群众在园区内感受诗意春景，享受秦腔大戏的同时，也能把法律知识带回家。

“旅游+花卉”法庭是临洮法院为应对涉旅游、花卉案件增长态势而设立的特色法庭。设立以来，该法庭针对相关纠纷案件开展专业化审判，坚持“一案一策、同案同判”，全链条为文旅、花卉产业保驾护航。“旅游+花卉”法庭多次深入景区、市场、花卉培育基地、花卉加工企业等围绕花卉产业交易的重点环节，向景区管理者、花农、花商进行精准普法，解答法律疑问，发放宣传画册。（苟广涛）

陇西县检察院举办综合素能提升培训班

近日，陇西县人民检察院举办综合素能提升培训班，培训邀请岷县人民检察院党组成员、第三检察部主任现场授课。

主讲人以《夯实案件管理基础推动提升“三个管理”质效》为题，从四个维度系统进行了专题授课。聚焦业务数据质量建设，以强化检察业务数据质量管理为核心，夯实路径，针对性提出提升数据的具体建议。针对案件质量评查工作，直面当前评查工作中存在的力度不足、深度欠缺等问题，从事实认定、证据采信、法律适用、办案程序、文书制作、释法说理六大方面，逐项解析提质增效的实操方法。从数据价值精细挖掘、分析方向精准定位、分析报告撰写技巧等方面系统地解答了如何提升业务数据分析研判能力的问题。针对案件受理环节，重点剖析管辖争议处理、涉案财物管理等高频问题，明确受理标准和操作规范。

会后，培训负责人带领岷县人民检察院各部门业务干警代表与陇西县人民检察院对口部门干警，就今年以来工作开展情况、特色亮点、存在的问题，开展“面对面”“点对点”学习交流，互相借鉴对方的先进做法和经验。（骆丹萍）

安定检察院：“传学讲学”培训助力高质效办案

日前，安定区检察院组织开展“传学讲学”课堂，由参加检察官学院第6期检察机关高质效办好每一个案件专题研修班的检察干警，分享培训所学的内容和体会，业务部门全体干警参加。

主讲人总结提炼培训内容，以《高质效办好每一个案件》为主题，从刑事司法基本理念、高质效办理寻衅滋事等案件的思路与方法、高质效办理职务犯罪案件的重难点问题等6个方面进行了详细解读，深入浅出地将培训所学内容直观地传递给了干警们。授课有内容、有深度、有事例、有论证，参会干警有感悟、有收获、有启发、有提升，达到了“走出去、带回来、同分享、共成长”的效果。（陈 刚）

近日，漳县公安交警以“全民国家安全教育日”为契机开展交通安全宣传活动。 （刘彩英 摄）

渭源县检察院开展主题宣传活动

近日，渭源县检察院组织干警在该县老君山广场开展“全民国家安全教育，走深走实十周年”主题宣传活动，助力推动总体国家安全观在基层落地生根。

活动中，检察干警结合工作实际，通过悬挂宣传标语、发放普法手册、设立法律咨询台等方式，向过往群众宣讲《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规知识，并结合电信诈骗、网络泄密等典型案例进行以案释法，警示群众警惕境外势力渗透、网络谣言等危害国家安全的行为，并鼓励群众积极举报相关线索，共同维护社会稳定。此次活动共发放国家安全宣传资料1000余份，现场接受群众咨询、解答国家安全法律法规及相关知识50余次。（赵军林）

陇西法院开展“一张网”全流程实操培训演练

近日，陇西县人民法院开展“一张网”专题培训，组织各部门业务骨干全流程实操演练。

演练紧紧聚焦“立案、审判、执行、归档”等模块，通过理论加实践的方式，重点强化核心功能的应用能力，培训讲师对参训人员在演练中操作不熟练、不正确的地方进行现场研讨和答疑，结合操作视频及手册，培训负责人要求业务骨干严格规范操作，确保参训人员熟练运用系统功能，形成“以点带面”的辐射效应，达到全院覆盖的良好效果。（汪瑶瑶）

漳县检察院法治宣讲走进校园

近日，漳县人民检察院党组成员、漳县第二中学法治副校长走进校园，开展以“远离犯罪，呵护善的本性”为主题的法治宣讲，1300余名师生通过线上线下方式参与宣讲。

宣讲从《三字经》中“人之初，性本善；性相近，习相远”切入，强调自我教育的重要性。引导学生培养自我认识、自我监督、自我评价和自我修养的能力，守护住善的本性。

活动中，主讲人结合身边的真实案例，详细讲解了故意伤害罪、交通肇事罪、绑架罪等相关法律规定，并剖析了放纵、任性、缺乏自我管理和约束带来的严重后果，让同学们深刻感受到违法犯罪给自己和给他人带来的危害后果。提醒同学们要学会自我教育、自我管理，控制情绪和脾气，克制自己的纵意、懈怠、懒惰，培养自身优秀品德和修养，远离犯罪。引导同学们正确面对青春期的“情感萌动”。（王 博）

渭源法院：兄弟法院齐发力 执行暖企践初心

近日，申请执行人崔某特意来到渭源县法院将一面锦旗赠送给渭源县法院执行局。同时，崔某代表申请执行人甘肃某某设备安装工程有限公司也将一面锦旗赠送给临洮县法院执行局，共同表达他们的感激之情。这源于两地法院协同“破局”，成功维护胜诉当事人的合法权益。

不久前，渭源县法院与临洮县法院紧密协作，针对同一被执行人的执行案件开展联合执行，成功执行到位两案标的合计88万余元，有力维护了两案申请执行人的合法权益。此次联合执行的被执行人边某某，在两地法院均有未执结案件，之前渭源县法院承办的崔某与边某某确认合同无效纠纷一案，双方当事人多次提及以协商方式将预售登记在边某某名下的房产偿还案件款为由，迟迟未履行案件款。案件进入执行程序后，渭源县法院对被执行人财产进行了网查，查询到被执行人在兰州市城关区有一处房产，渭源县法院对该房产进行了查封，临洮县法院对该房产进行了轮候查封，经两地法院积极沟通协调，决定联合执行，经两地法院向各方当事人释法明理，最终经三方当事人协商一致，将该房产抵偿两地法院两案未履行案件款共计88万余元，两案顺利执结。（袁华伟 侯建清）

通渭法院召开专题会议安排部署重点工作

日前，通渭法院召开专题会议分析研判第一季度司法审判数据，安排部署下一阶段重点工作。

会议传达了全市法院第一季度司法数据分析研判会商会精神，通报了全院第一季度司法审判数据运行情况，各分管领导结合业务条线存在的短板弱项指标做了深入分析和全面解读。

会议指出，今年以来，全院深入落实省法院“七院建设”“四强要求”“三大目标”总体工作思路，锚定“全域提质、全省争先”工作目标，严格公正司法，做实定分止争，整体工作稳中有进，审判质效持续向好，办案效果不断优化，第一季度成功实现“开门红”。

会议要求，全院干警要继续保持攻坚比拼的实干态势，聚焦审判主业，狠抓九分落实，发扬“人一之我十之，人十之我百之”的甘肃精神，答好“期中卷”，实现“全年胜”。要强化学习意识。树牢“大抓学习”鲜明导向，坚持以学为本、以学促干，持之以恒抓好政治理论和审判业务学习。充分发挥“法答网”、人民法院案例库等权威指导平台作用，切实加强各部门、团队之间的交流学习。要强化质效意识。严格落实立案登记制，科学运用指标体系，做深数据管理与“穿透式”会商，做实多元解纷、案件评查、释法说理等工作，实现问题精准定位、靶向整改，由点及面推动审判执行提质增效。要强化管理意识。坚持“如我在诉”“如为我执”，强力抓好审判质效提升、抓紧执行案件攻坚、抓严信访难题破解，以“大管理”促推审判执行工作大提升。（李志强）

岷县法院开展全民国家安全教育日普法宣传

近日，岷县法院组织干警到人民公园开展全民国家安全教育日普法宣传活动。

活动中，法院干警围绕“全民国家安全教育 走深走实十周年”主题，通过发放普法宣传单，向过往群众详细介绍国家安全教育的相关知识，让每个人都对国家安全的相关知识有了更加深入的掌握，倡导百姓牢固树立国家安全意识。同时，干警们鼓励大家要加入维护国家安全的行动中去，针对各类危害国家安全的行为，要通过国家安全机关举报受理电话、网络举报平台或当地国家安全机关进行积极举报。此次普法宣传活动共发放宣传资料、宣传品300余份，解答法律咨询20人次。（汪鹏鹏）

临洮县检察院与兰州军事检察院建立共建协作机制

日前，临洮县人民检察院与兰州军事检察院在兰州召开座谈会，共同签定《临洮县人民检察院 兰州军事检察院关于建立军地检察机关公益诉讼协作机制实施办法》（下称《实施办法》）。兰州军事检察院大校检察长、临洮县检察院党组书记、检察长出席会议并讲话。

座谈会上，双方共同回顾了近几年军地检察协作取得的显著成效。2020年以来，临洮县检察院与兰州军事检察院密切配合、积极联动，办理了一批涉军案件。其中“临洮军用机场净空保护公益诉讼”一案被最高人民检察院影视中心制作成宣传片《守护》，在全国党员干部现代远程教育检察之窗播出。相关经验成效先后被最高人民检察院、《解放军报》《甘肃法治报》等多家媒体深度报道，成绩得到上级院的充分肯定。

座谈会上，双方就下一步共建合作达成共识。解读了《实施办法》，该《实施办法》从总体要求、工作措施、工作机制、工作要求等方面作出规定，通过明确扩展案件范围、线索移送、调查取证、诉前程序、提起诉讼、专项活动协同开展等七项重点举措，建立日常联络、信息共享、一体化办案等三大协作机制。

兰州军事检察院负责人强调，为持续推进军地检察公益诉讼协作走深走实，要提高政治站位，充分认识军地检察协作的重要意义。临洮县检察院要发挥好军地协作优势，依法能动履职，全面、深入、高效开展涉军检察公益诉讼工作。要聚焦重点难点，切实维护国防和军事领域公共利益。发挥军地检察各自专业、信息、资源优势，共同办理一批有代表性的高质效案件。要细化完善协作机制，打造军地检察协作品牌。

临洮县检察院负责人充分肯定了军地检察近年来取得的工作成效，双方在线索移送、案件办理等方面形成了良好互动机制，打下了良好的工作基础。（赵燕红）

安定法院：岗前培训筑牢新入职人员履职根基

近日，安定区法院组织开展新招聘人员岗前培训。培训主要围绕业务知识学习、办案系统操作、保密教育等内容展开，助力新入职人员系好履职“第一粒扣子”。

培训伊始，新入职人员先后参观了法院诉讼服务中心、审判执行中心和办公、会议等功能区，详细了解了法院组织架构、职能分工、智慧法院建设成果及近年重点工作成效。通过图文展示和现场讲解，使参训人员对法院发展历程、文化理念及未来规划有了全面认识。

针对岗位实操需求，审管办、立案庭、办公室、政治部联合开展业务系统专题培训。主讲人结合立案、审判、执行、办公等核心工作场景，分模块演示了办公办案系统、庭审应用系统等信息化工具的操作流程，并通过模拟演练、互动答疑等方式强化应用能力。参训人员表示，培训内容“干货满满”，为后续独立履职打下坚实基础。

培训期间，政治部、办公室组织专题廉政课堂，结合典型案例剖析司法作风、审判纪律及廉政风险防控要点，明确岗位职责与行为规范。工作人员通过案例警示、制度解读等形式，深入讲解涉密文件管理、信息安全防护等要求，并组织新入职人员签订《保密承诺书》。（苏惠娟）

监制：杜金植 编审：李欣君

责编：张陇霞 编辑：李姿霖

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