青岛西海岸新区审计局“四个一”工作机制 护航国有企业高质量发展

来源： 信网 责编：孙宝震 2025-04-21 11:07:36

为推进国有企业全闭环审计监督，青岛西海岸新区审计局从政策研究、队伍建设、成果开发、长效整改等方面着手，创新“四个一”工作机制开展国有企业发展质量状况专项审计调查，即精研一类政策，剖析一组案例，总结一套方法，召开一次培训，扎实推进研究型审计，通过查摆制度性漏洞、机制性缺陷、体制性障碍，督促企业整改落实，为国有企业高质量发展保驾护航。

精研一类政策做好前期准备

注重调研分析，做细做实审前准备。强化项目立项可行性研究和科学论证，系统研究国有企业监管法律法规，形成国有企业审计“政策法规库”；把握易出风险关键领域，采用快速汇总、高效锁定的“表单式”调查模式，以全覆盖视角精准为15家区属重点国企画像，全面覆盖公司治理、融资结构及风险防控、投资管理及绩效、运营收入及成本管控、资产管理等方面，设计19类45个调查表，提升审计质效。

创新组织形式，统筹谋划审计工作。按照“统筹谋划、分类推进、分步实施”的原则，集中力量开展试审，精选审计重点，统一审计方法和要求，为后续开展大范围、大批量、大体量审计指明方向。

加强团队协同，做深做实研究型审计。审前召开审计方案研判会，多角度研究审计内容，确保方案重点明确、切实可行；强化数据赋能，采集分析国有企业业务数据、财务数据，利用数据模型，从年度变化及同行差异进行纵向、横向对比分析，实施资金链与业务链相结合的“双链条”式审计。

剖析一组案例做好队伍建设

注重队伍建设，深化审计“传帮带”。开展案例教学，通过“搭台子”“压担子”“铺路子”，强化对年轻干部锻炼培养。在国企发展质量状况专项审计调查中，启用年轻干部作为主审，由年轻干部进行账表核对、数据分析，激发年轻干部主动谋思路、想方法、破难题，提升年轻干部审计实战能力。

注重经验总结，形成审计操作指引。审计项目结束后，及时组织项目复盘会，总结项目经验，归纳审计方法，查漏补缺，探索形成一套适用于该类项目的通用性审计模式，推进审计工作规范化。以传承导向留痕经验做法，通过开展“双周讲坛”，引导审计干部学政策、讲思路、谈收获、辨难点，提高审计干部能查、能说、能写的能力。

注重内外联动，传递审计温度。从国有企业抽调部分内审骨干，采用以审代训模式加入现场审计实施，指导国有企业自审，实现内外贯通，形成国企审计监督合力。

总结一套方法做好经验推介

注重成果开发，形成可借鉴可复制的审计经验。谋划上突出“统筹”，从审计项目立项之前，就充分调研、科学把握筹划成果利用，以立项开展的专项审计为契机上报研究课题2个，审后归纳总结，撰写课题成果，《探索实施“表单式”“双链条”专项审计调查 推动国企高质高效发展》获得审计系统优秀改革创新案例；《西海岸新区着眼政府工作报告 谋划做好国企审计审前调查》《青岛西海岸新区审计局聚焦“四链”融合提升国企审计质效》等4篇方法类信息分别被上级媒体采用。

注重巡审联动，成果共享效率高。主动与巡察共享审计成果和进行审计经验交流，审计组长以“审计视野下影响国有企业高质量发展的问题路径探析”为题，为区巡察办开展1次围绕国有企业高质量发展审计发现问题的业务培训，助力巡察办开展5家区属国有企业巡察工作。

注重数据赋能，构建企业审计模型。运用Python、SQL Server数据库、EXCEL函数分析等技术，选取国有企业经济布局结构优化调整、资产管理、投资、融资及负债、企业运营风险等五方面内容构建分析模型，对相关财务指标进行自动化分析和可视化呈现，并关联工商、社保、户籍等外部数据，采取“总体分析、逐步推进、重点核查”的方式，精准为15家区属重点国有企业画像。

召开一次培训做好整改督导

整改关口前移立审立改，推进全面整改。审中对所涉区属国有企业开展业务指导，协助规范制度，组织业务人员进行风控培训，推动整改关口前移立审立改，坚持“当下改”与“长久立”相结合，从制度层面堵塞漏洞，促进国有企业规范运营。

构建审后跟踪机制，促进整改常态长效。为推进审计整改落实见效，区审计局组织15家国有企业开展专项审计调查结果反馈暨整改推进会，邀请国资监管部门列席，会议深度剖析问题根源，直击“屡审屡犯”难题，强调审计整改实效，要求各国有企业“整改一个问题、规范一个领域、提升整体效能”，构建全周期、全链条、全覆盖的整改监督体系。

完善整改台账，统一报告模板，推进整改规范化。实行“对账销号”动态管理，确保审计整改“不留死角”“清仓见底”。对事项简单、难度较小的常规类问题，要求立行立改、查漏补缺；对需进一步完善内控的管理类问题，要求建章立制、规范治理；对成因复杂、短期内暂不具备整改条件的体制机制类问题，要求被审计单位倒排时间节点，限期整改到位。文/王梦婷

[来源：信网 编辑：孙宝震]