“长河红警”与“警察蓝”共绘平安新图景——下村派出所探索基层治理新路径

初春的清晨，在山西省晋城市泽州县下村镇的田间地头，一支佩戴红袖标的队伍格外醒目。他们中有鬓发斑白的老党员，有身姿挺拔的退伍军人，也有操着乡音的村干部。这支被称为“长河红警”的千人队伍，在民警带领下广泛开展“打、防、宣”各项工作，成为下村镇一道靓丽的“红色”风景线。

2024年3月，下村派出所联合成庄矿消防队成立长河应急救援队

2024年以来，下村派出所以打造更安全、更便捷、更幸福的社会治安环境为目标，围绕枫桥式公安派出所创建，立足本土实践，创新基层治理理念，截至目前，已打造由1000余名志愿者组成的“长河红警”群防群治队伍，形成党建引领、公安牵头、各部门齐抓共管、社会力量填补空缺的多元社会治理新局面，辖区群众安全感、幸福感、满意度得到有效的提升。

党建引领，激发基层治理“红色 动能 ”

枫叶灿灿，长河潺潺。2024年烈士纪念日前夕，下村派出所民辅警来到刘村，在巍然耸立的革命烈士纪念碑前，面对党旗庄严行礼，他们共同聆听本地革命烈士司璧瑾的英烈事迹，汲取奋进力量。

下村派出所坚持抓党建、带队伍、促业务、保民安的宗旨，充分发挥党员的示范带头作用，多措并举打造党员先锋队，进一步夯实基层党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒的作用，提升队伍整体战斗力。

推出“24小时雷锋岗”党建品牌，在各重点岗位设立“老党员示范岗”，以“一名老党员一面旗帜”，发挥所内四名“老党员”勇于担当、甘于奉献、经验丰富的优势，切实引领全体民警开拓创新、锐意进取，队伍整体向心力、战斗力显著提升。

2025年3月初，下村派出所民辅警与长河红警队员在中村村联防联巡

同时，下村派出所主动将警务融入党建，治理结合共建，与全镇26个行政村和6家大型工矿企业、13所中小学校等党支部“结对子”，发动村干部、党员、退伍军人、校园教职工等组成群防力量，成立“长河红警党支部”，助推辖区基层社会治理提档升级。

多元调解，预防警务助力消除隐患

2024年秋收时节，在下村镇中村村的一片玉米地上，两户村民因土地边界产生了纠纷。

“界石被人动了！这一片玉米地应该是我家的！”一方拿着锄头，一方拿着铁锨，俩人争得面红耳赤，眼看就要动手。民警迅速赶到，先从法律角度分析莽撞行事的后果，随后找来身为“长河红警”的村会计，将双方一起带到村委会调解室，通过翻阅历史登记材料，以及村“长河红警”老党员、见证人陈述，最终确定了地界归属，双方当事人也都心服口服。

下村派出所每天的警情里，纠纷警情差不多占70%。为了让矛盾不上交，按“网格+警格”模式，把25个行政村和1个社区分成5个区，党员民警当调解组长，落实党员干部“三级调解”责任。发现矛盾，先让社区民警、村辅警、网格员和当事人进行现场调解；要是复杂或者不好现场处理的，调解组长带着村干部、当事人在村委会调解；重点、难点纠纷，民警就找法庭、司法、综治和相关部门一起调解。

实际工作中，下村派出所探索推出“田间和解、村委化解、所里调解”的矛盾纠纷排查化解机制。2024年以来，摸排出210多起矛盾纠纷，成功率达96%，治安案件和刑事案件分别下降28%、35%。

汇聚民力，绘就共治共享幸福画卷

“王泰来修四十八院的故事，咱们下村娃娃都知道吧？”在成庄矿小学，“长河红警”宣传员李秀娥正用方言讲述改编的防骗故事。

下村派出所在调查中发现，现代宣传方式对老年人和青少年的感染力不强，遂组织“长河红警”将“泰伯三让天下”“泽商巨斗王泰来成庄四十八院”等下村优秀历史人物故事改编成遵纪守法、拒绝黄赌毒、反诈防骗等小故事，并通过“长河红警”小单元入家门、进学校，以群众最熟悉的“乡音”提升其安防意识和能力，用最直白的“土话”把安全防范知识送达群众心中。2024年以来，共发放宣传资料7500余份，电信诈骗发案率下降75%，产生了良好的社会效应。“赵所长，按照咱们上周一起梳理出来的问题，我们进行了全面的隐患排查……”刚走进辖区重点企业，保卫科老张就拉着下村派出所所长赵大勇说起近期的安全隐患排查工作。

2024年10月，下村派出所民警在上村村入户走访，宣传反诈知识

“要深入企业才能真正地了解企业需求，护航企业高质量发展！”今年以来，下村派出所民警带领红警深入辖区重点厂矿、集团企业开展深入调查研究，孵化培育“长河红警”企业分队6支，归纳整理出企业常出现的不同类别案件、事件，针对性开展教育宣传活动19次，及时自主调和厂内员工纠纷苗头20个，阻止电信网络诈骗27起。“在党建引领、公安带头、各部门一起管、社会力量帮忙的好局面下，咱老百姓安全感、幸福感、满意度都高了，小事在村里就解决，大事在镇里解决，矛盾不上交，都在基层解决了。”某村的书记、大学生村官小李说。

下村派出所践行共建共治共享理念，发动1000余名志愿者组成“长河红警”群防群治队伍，不断推动队伍红色化、法治化、专业化。将“长河红警”丰富资源纳入智慧网格治理体系中，制定“2+2+N”的工作模式，全镇35个网格都配备专职网格民警、辅警2人，红警分队长、副分队长2人，以及N名红警队员，形成社会治理新局面。通过综合分析辖区内有可能出现的复杂治安险情、路况、水域危险系数，成立了“长河红警”应急救援队，日常开展消防、救援救助等工作，进一步丰富了红警队伍力量和功能。

夜幕降临，红蓝警灯与万家灯火交相辉映。从“单警作战”到“群防共治”，从“矛盾上交”到“三级调处”，下村派出所用1000个“红袖标”织就的平安网，正让新时代“枫桥经验”在这片热土上绽放新芽。(通讯员 张琦）

本文刊登于《记者观察》2025.4(上)第10期 总第666期