“绣花功夫”底气更足（财经故事）

红色围挡内，地下管道中，一根黑色电缆钻过管道。一旁，身穿蓝色工服的师傅半蹲，用手比划：“慢点送，别蹭到井壁！”4月15日下午5点，四川成都市青羊区少城街道方池街上，四五个工作人员围成一团，正在进行电力线路改迁。

2024年，方池街电力改迁工作实施。沟通商户居民、协调电线入地、电力设施选址……那段时间，陈必琴忙得脚不沾地。“街巷老，院落破，常年电力负荷不足。夏天用电高峰，电表一旦跳闸，我们就得给供电局打电话。”作为少城街道祠堂街社区党委书记，提起过去抢修队频繁登门的场景，陈必琴记忆犹新。盼改造、想治理，居民的烦恼，她看在眼里，急在心里。正当她不知所措之际，传来了老旧片区更新改造的好消息。

从“住有所居”到“住有优居”，从“功能修补”到“活力再造”，城市更新的意义在于回应人民对美好生活的向往。2024年5月底，财政部公布2024年城市更新行动评审结果，成都市入选首批拟支持的15个城市。

根据政策安排，中央财政对入选城市给予定额补助，其中，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元。资金支持方向包括城市地下管网更新改造、市政基础设施补短板和老旧片区更新改造等。

抢抓政策机遇，成都市迅速建立城市更新行动工作专班，发挥财政效能，制定《成都市城市更新行动补助资金管理办法》，研究确定了2024年度中央补助资金分配方案，提高财政资金使用效益。

早在2022年，青羊区就启动了“少城街道方池街—包家巷成片老旧小区改造提升项目”。通过挖掘街巷历史记忆，利用街区剩余空间，当地打造了生动有趣的休闲活动场景，便利市民生活，同时引进了新兴业态，为老旧街区增添活力。

“我们这个项目分为3期，以片区内老旧小区改造为重心，对3条特色街道和63栋建筑统筹实施改造提升。这次改造不仅提升片区电力荷载能力，还对建筑外立面进行整治。”项目牵头人张靖指着包家巷旁楼栋外立面上的落水管说，他们将沿街建筑的落水管从锈蚀严重的铸铁管换成了PVC管，耐腐蚀，还轻便，“老旧小区的楼顶也做了防水改造，增设保温层，既能避免屋顶雨水渗透，还能起到节能效果。”在包家巷和蜀华街，同步增设了小游园和健身活动区域。

对电力设施等城市地下管网实施更新改造、对公共空间等进行节能降碳等提升改造、推进适老化适儿化改造，这些改造内容符合中央财政支持城市更新行动的资金使用方向。“作为城市更新行动配套项目，这个项目去年已被纳入成都市城市更新行动项目库。”张靖说，项目验收通过后，就会提交项目验收报告、绩效评价等资料，申请奖补资金。在她看来，有了中央财政资金支持，城市更新这个“绣花功夫”，实施起来底气更足了。

《 人民日报 》（ 2025年04月21日 18 版）