扩大内需根本上还是要大幅提升群众收入

当前，面对美国挑起的来势凶猛的贸易战，扩大内需已成为稳定经济增长的核心命题。

此前，中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发《提振消费专项行动方案》，明确提出“城乡居民增收促进行动”，并将其列为八大任务之首。这一政策导向深刻揭示了一个底层逻辑：内需的持续释放，最终要落脚于群众收入的实质性提升。

消费作为经济增长的“主引擎”，其动力源于居民可支配收入的增长。数据显示，1—3月份,社会消费品零售总额124671万元，同比增长4.6%，但居民收入增速放缓仍是制约消费潜力的关键因素。正如2025年政府工作报告所强调，“居民收入增长和经济增长基本同步”是实现消费提振的前提。当前，我国仍有大量中低收入群体，其边际消费倾向更高，但收入水平限制了消费层级提升。

收入结构的优化同样重要。《提振消费专项行动方案》提出“拓宽财产性收入渠道”，包括稳股市、稳楼市等举措，旨在打破传统依赖工资性收入的单一模式。然而，农民、新市民等群体的财产性收入占比仍偏低，需要通过更多机制创新，让更多居民分享经济发展红利。

提升群众收入不仅是“做加法”，更要“做减法”。生育、教育、医疗、养老等民生领域的支出压力，长期抑制消费意愿。《方案》将“消费能力保障支持行动”列为第二大任务，强调通过强化公共服务减轻居民负担。通过提高城乡居民基础养老金、医保补助标准，既能直接增加转移性收入，又能缓解预防性储蓄冲动，释放消费空间。

从政策效果看，“减负”往往比“增收”更具即时性。发放育儿补贴、提高低保标准等措施，能让民众迅速感知获得感。通过提高退休金、城乡低保等标准，可以推动形成“稳就业-增收入-促消费”的良性循环。

收入提升并非简单的福利分配，而是涉及深层次的结构性改革。初次分配环节需提高劳动报酬占比，这要求产业升级与劳动者技能提升同步推进；再分配环节则需完善税收、社会保障体系，例如探索税制改革，养老金公平性改革等等。

值得关注的是，《方案》特别强调“解决拖欠中小微企业账款”问题。中小微企业吸纳了80%以上的就业人口，保障其资金链稳定，实质上是通过稳市场主体实现稳就业、稳收入的传导效应。这一政策导向体现了“政府-市场-居民”三方协同的治理智慧，但是在实际执行中，可能还面临不少困难。

此外，扩大内需不仅仅需要依赖短期刺激，而需构建可持续的增长机制。一方面，要统筹当前与长远，例如技改投资、高技术产业投入既能拉动当期需求，又能提升未来供给质量；另一方面，需协调宏观与微观，如通过“政府投资撬动+民间资本激活”双路径扩大有效投资，可以为居民收入增长创造更多就业机会。

党的二十大报告提出的“两个同步”目标，为收入分配改革锚定了方向。未来政策应更注重“造血”而非“输血”，通过高质量就业、创新创业生态培育、要素市场化配置等改革，从根本上筑牢消费振兴的根基。

扩大内需既是一场攻坚战，更是一场持久战。唯有将群众增收作为系统工程，在就业质量、分配制度、社会保障等领域持续发力，才能让消费“活水”源源不断。当亿万普通劳动者的钱袋子鼓起来、后顾之忧少下去，内需市场的澎湃动力必将为中国打赢“贸易战”，推动经济高质量发展注入更强底气。