奉贤区党建引领网格治理： 从“解决一件事”迈向“治理一类事”

在超大城市基层治理的探索中，奉贤区以党建引领为核心，以多格合一为关键，以建立工作机制、保障网格力量、规范工作流程为突破口，创新构建“多格合一”网格治理体系，持续推动治理重心下移、资源下沉、力量下倾，逐步形成“党建引领、多元协同、共建共享”的网格共治格局，并坚持以实战实用为导向，在具体治理任务中检验综合网格的管用性。

多方联动，同题共答

专项行动显成效

在区级层面实施“专项行动”，建立“压茬推进”工作机制，定期聚焦全区共性治理难题，通过“压茬式”推进实现问题持续攻坚、成果持续巩固，同时采取“问题发现-专项攻坚-复盘总结-制度固化”的闭环模式，对综合网格的制度设计、运行流程进行全方位压力测试，查找不足，优化再造。

区级首个城乡环境综合整治专项行动中，56个综合网格总计处置卫生死角及各类市容环境问题38000余处，白色垃圾、乱堆物、违规窝棚、张贴广告等问题2967处，清理各类垃圾1662吨，取得阶段性成效。金海街道运用“多格合一”工作机制，构建“2+29+X”网格架构与“1+1+9+N”力量配置体系，形成党建引领下多部门联动的环境治理新模式，共清除道路两侧垃圾5.9吨，清除死角盲区3处，整治河道岸坡垃圾1.04吨，整治占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画等行为，规范商铺经营行为35起，清理乱堆乱放35处，清除小广告5处，对相关违法行为进行处罚8起。

精准发力，单点突破

攻坚行动化解“顽瘴痼疾”

在综合网格层面实施“攻坚行动”，各综合网格根据12345市民服务热线工单、网格化管理工单、群众来信来访等，共计排摸梳理网格内的“三跨”问题和高频事项76条，涉及环境卫生、物业维修、油烟扰民、电梯故障和安全、小区停车难等方面，作为网格治理攻坚行动重点，明确责任主体、处置方式和时间节点，逐一销号，变“问题清单”为“成效清单”。奉浦街道第二综合网格范围内的肖塘区域长期面临占道经营顽疾，吴塘路、陈桥路交叉口日均聚集百余老年菜农自产自销，第二综合网格将该问题纳入“难事快办”项目库，以“网格公共议题协商机制”为抓手开展综合整治，通过网格下沉力量多方协同，制定《准入负面清单》，建立“街道审核-社区认证-执法备案”三级准入制度，实行“红黄牌”动态管理，辅以《文明经营公约》“双美积分”软性约束，将占道经营痛点有效转化为灵活就业增长点。

系统推进，长效常态

网格治理提档升级

奉贤区坚持以系统性思维推动党建引领网格治理迭代升级，通过制度固化、科技赋能、项目实施、全民参与，构建起“事前预警、事中联动、事后提升”的全周期治理体系，推动问题从“末端处置”转向“源头治理”，真正实现从“解决一件事”到“治理一类事”。南桥镇第五综合网格涵盖贝港社区等商居混合区域，“烟火气”“宜居感”矛盾常见，第五综合网格通过“综合调度、联勤联动、多元共治”模式，成功化解多起排烟管道纠纷，并在此基础上，形成餐饮商户排烟管道加装指引“三步骤”，高效处置新增店铺加装排烟管道“一类事”。柘林镇第五综合网格依托“联席会议、分析研判、快速响应”机制，对胡桥居委沿街准备开业的烧烤店可能会造成油烟扰民隐患早发现、早介入、早处置，统筹调度规建环保、城市管理、平安综治等5个职能部门开展联合勘查评估，将潜在矛盾化解在开业筹备阶段，形成新设餐饮主体环保合规建设的标准化处置范式。

下一步，奉贤区将持续深化党建引领网格治理机制，推动综合网格成为感知民情的第一触角、化解矛盾的前沿阵地，实现基层治理从“被动响应”向“主动预防”转变，从“解决一件事”向“治理一类事”升级，为新时代基层治理提供“奉贤样板”。

报送 ：区委社会工作部

编辑：夏阳

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