中越跨境铁路化解轨距难题 助力双边经贸发展新通途

本报记者 孙丽朝 北京报道

在全球经济格局深度调整、区域合作不断深化的当下，中越两国在基础设施建设领域的合作迎来重要进展。

中越跨境铁路正在加速推进。4月15日，中越两国发布的《联合声明》提出，双方高度评价中方批准老街－河内－海防标准轨铁路项目可行性研究立项换文，同意尽快开展可研工作，争取早日开工建设，加快研究河口－老街铁路连接线方案，为早日实施方案奠定基础，欢迎双方签署同登－河内、芒街－下龙－海防标准轨铁路线路规划项目立项换文。

跨境铁路对接常常遭遇轨距能否一致的难题。而此次中越之间规划的三条跨境铁路将全部采用与中国一致的标准轨建设。业内人士分析，中越之间就轨距问题能达成一致，一方面是中老铁路开通三年多来，示范效应巨大，中老铁路对老挝乃至东盟国家的运输成本和物流效率产生了显著影响；另一方面，全球经济不确定性增加和地缘政治变化，使中国与越南更加需要加强团结和互联互通。

促进双边经贸往来

中越两国在《联合声明》中表示，双方将发挥中越铁路合作联委会机制作用，有效落实跨境标轨铁路合作项目政府间协议，推动中越跨境标准轨铁路联通，中方愿与越方探讨开展技术和人力资源培训合作。

越南是东盟地区表现最强劲的经济体之一，2024年经济增长率曾达到7%。根据AMRO（东盟+3宏观经济研究办公室）预测，2025年越南经济增长将达到6.5%。

可持续交通创新中心研究员、北京交通大学经管学院教授王超向《中国经营报》记者介绍，越南这三条标准轨铁路未来均将与中国铁路互联互通，老街与云南河口连通，凉山（同登站）与广西凭祥连通，芒街与广西东兴连通。

“中越之间虽然此前已有部分铁路连通，但由于基建落后或者轨距不同等原因，现有铁路需要在边境更换机车或换装，并不便捷。双方边境仍有大量公路货运，而铁路货运在经济性和运量上均比公路更有优势。未来，如果三条标准轨的铁路线路建成通车，铁路货运将会进一步提升，双边经贸往来也将更加频繁。”王超表示。

中越跨境标准轨铁路建设，不仅是基础设施领域的合作，更是双方深化经贸合作、增进友好往来的重要契机。铁路的联通将打破现有的运输瓶颈，促进各类生产要素的高效流动，为双边贸易、产业合作等创造更为有利的条件。

近两年来，中越铁路推进速度不断加快，越南方面的积极性也在不断提升。越南总理范明政2024年12月底在越南老街省考察老街—河内—海防铁路项目时表示，该铁路项目预计于2025年年底开工，2030年年底竣工。他表示，这一项目需尽快实施，应简化程序，优化设计与施工单位选择，铁路线应选取最短路径，同时调整货运站和客运站布局，以提升运营效率。

范明政还提到，列车速度和轨距的设计要确保能与中国铁路顺利对接，项目设计建设期间要与中方保持密切合作。

中老铁路示范效应巨大

复旦大学国际问题研究院教授赵卫华在接受记者采访时表示，近期越南等国对与中国的铁路合作均表现出非常积极的态度，主要原因是中老铁路示范效应显现，尤其是2023年下半年中老铁路和中欧班列实现了联运，从老挝到欧洲铁路直达只需要15天时间。

越南在100年前就有铁路与中国相连，随着中越贸易和越欧贸易额的迅速增长，越南一直希望中国为越南货物进入中国市场和通过中欧班列进入欧洲提供方便。

“在上述背景下，2017年，中越两国就开通中越铁路国际联运达成了协议。越南一直希望通过中国的跨境班列将本国商品，特别是热带果蔬、水产品和农产品运往欧洲，但因为现有的中越铁路轨距不同，需要换装流程，时效相对较差。原本老挝铁路基础设施落后于越南，但现在快捷高效通往欧洲的铁路运输途径在中老之间实现了，这让越南羡慕不已。”赵卫华表示。

目前，越南境内大部分铁路沿用轨距1000毫米的米轨铁路，其与中国广泛应用的1435毫米标准轨距无法兼容，跨境货物运输需要反复换装，制约了物流效率。而此次中越之间规划三条标准轨跨境铁路，将使得中越之间铁路在轨距上实现一致。

王超表示，越南愿意在轨距问题上与中国一致，一方面是中老铁路带来的示范效应，另一方面，当前国际局势更加复杂，中越双方在政治、经济上更加需要团结，采用标准轨距的新铁路，能极大提升越南跨境运输能力，降低物流成本，让两国供应链“无缝对接”。

中老铁路开通以来，跨境客户运输持续增长。昆明海关4月初发布的数据显示，今年一季度，昆明海关监管验放经中老铁路进出口货物150.8万吨、货值41.9亿元，同比分别增长9.2%、17.5%，发送跨境旅客8.5万人次、同比增长32.2%。2021年12月3日中老铁路开通运营以来，截至今年3月31日，经中老铁路进出口的货物已超1200万吨，货值超500亿元。中国制造的汽车等机电产品及特色农产品搭乘中老铁路列车持续出口海外，冰鲜水产品等货物在今年实现了通过中老铁路进口。

中国国家铁路集团有限公司发布的数据显示，中老铁路对老挝乃至东盟国家的运输成本和物流效率产生了显著的积极作用，昆明经老挝至泰国的货运成本降低了30%—50%，老挝境内运输成本降低了20%—40%，有力促进了沿线各类产业扩能升级和国际经贸往来。

（编辑：吴婧 审核：杜丽娟 校对：颜京宁）