出台装备制造相关行业新一轮稳增长方案、电信业进一步扩大开放！工信部谈下阶段工作重点

4月18日，国新办举行新闻发布会，工业和信息化部有关负责人介绍2025年一季度工业和信息化发展情况。

一季度规模以上工业增加值同比增长6.5%，增速比去年四季度加快0.8个百分点。一季度，工业对宏观经济增长的贡献率达到了36.3%。工业民间投资保持两位数增长，企业预期提振、效益改善，规模以上工业企业数量持续增加，制造业采购经理指数（PMI）连续2个月扩张。

为更好推动传统产业优化升级，培育壮大新兴产业，工信部对今后一段时期的重点工作做出部署：

出台机械、汽车、电力装备等三个行业新一轮的稳增长工作方案，推动重点行业技术改造和设备更新；出台相关行业数字化转型实施方案，促进人工智能等新技术与装备产品的深度融合应用。

将加强通用大模型和行业大模型的研发布局，加快建设工业领域高质量的数据集，夯实基础底座，推动“智能产业化”；引导耐心资本加大支持力度，加快培育一批人工智能业龙头企业和专精特新中小企业。

在扩大电信业对外开放的力度上下功夫，有序推进首批增值电信业务开放试点，适时研究进一步扩大开放范围，吸引更多符合条件的外资企业在我国投资经营电信业务。

出台装备制造多行业新一轮稳增长工作方案

一季度工业经济总体实现良好的开局，切实发挥了稳定宏观经济“压舱石”的作用。工信部总工程师谢少锋指出，工业领域主要指标稳中有进，工业品出口保持韧性，出口额同比增长6.9%，其中机电产品出口增长8.7%。

重点行业稳中提质。一季度装备制造业增加值同比增长10.9%，拉动了整体工业生产增长3.5个百分点。在“两重”“两新”等政策支持下，电子、汽车、电气机械器材行业增加值实现10%以上的增长。

工信部运行监测协调局局长陶青指出，一季度，装备工业近七成的重点产品产量实现了增长，增长面达到69.2%，比去年同期扩大了16.7个百分点。

汽车等大宗商品产销持续向好，分别达到756.1万辆和747万辆，同比增长14.5%和11.2%，其中新能源汽车产销分别达到318.2万辆和307.5万辆，同比增长50.4%和47.1%。工业机器人、服务机器人产量达到14.9万套和260.4万套，同比分别增长26%和20%。

陶青表示，下一步，工信部将着力稳增长、补短板、促转型。“稳增长”方面，重点是出台机械、汽车、电力装备等三个行业新一轮的稳增长工作方案，推动重点行业技术改造和设备更新，从供需两侧协同发力，全方位扩大有效需求。“补短板”方面，深入实施“工业母机+”、“机器人+”、高端医疗装备等供需对接和推广应用行动，持续提升重点产业链供应链的韧性和安全水平。“促转型”方面，重点是出台相关行业数字化转型实施方案，促进人工智能等新技术与装备产品的深度融合应用。

引导耐心资本支持人工智能行业专精特新中小企业发展

随着DeepSeek等国产大模型火爆“出圈”，反映出人工智能技术快速突破的现状。制造业作为人工智能技术产品落地应用的重要领域，近年来人工智能与制造业融合发展持续提速。

谢少锋介绍，我国已形成覆盖基础层、框架层、模型层、应用层的完整产业体系。算力规模居全球的前列，建成钢铁、煤炭等高质量的行业数据集，培育出一批竞争力强的通用大模型和行业大模型。

应用赋能扎实推进。大模型在电子、原材料、消费品等行业加快落地，在研发设计、中试验证、生产制造、运营管理等环节得到应用。谢少锋谈到，北京一家平板显示企业利用大模型一键生成排产计划，产线排产的时间降低了75%；沈阳一家电子设备制造企业借助大模型推动工益设计自动化，带动生产效率提升40%。

今年《政府工作报告》中提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大规模广泛应用。谢少锋指出，下一步，将加强通用大模型和行业大模型的研发布局，加快建设工业领域高质量的数据集，夯实基础底座，推动“智能产业化”；同时，推动制造业的全流程、重点行业、重点产品的智能升级，加快下一步超级智能终端的产业化、商业化进程。

他表示，工信部将持续开展赋能“深度行”和典型案例的征集，遴选“十大行业、百大场景、千家标杆”，要推动“产业智能化”。同时，引导耐心资本加大支持力度，加快培育一批行业龙头企业和专精特新中小企业。

适时研究信息通信业进一步扩大开放范围

信息通信业是现代经济体系中的关键产业，工信部持续推动信息通信业平稳有序发展。工信部信息通信发展司司长谢存指出，一季度，电信业务总量同比增长7.7%，业务收入累计完成4469亿元，为全年工作奠定良好开局。

他指出，累计建成5G基站439.5万个，实现“乡乡通5G”，行政村通5G比例达90%。重耕2G、3G、4G系统无线电频率用于5G系统，5G网络容量和信号覆盖水平持续提升，在用算力中心标准机架数超过900万。

网络建得好，还要用得好。在行业领域，“5G+工业互联网”全国建设项目超1.85万个，累计遴选700家高水平5G工厂；5G应用已融入97个国民经济大类中的80个，案例总数超13.8万个；在采矿、港口等行业实现规模复制，有效助力工业企业提质降本增效。

值得一提的是，我国信息通信业对外开放持续扩大。一季度向13家外资企业发放增值电信业务经营试点批复，鼓励外资企业投资中国、深耕中国。截至3月底，我国已有超过2400家外商投资电信企业，较去年同期增长26.5%。

谢存表示，下一步，工信部将加大政策支持和要素保障，持续提升5G和千兆光网“双千兆”网络覆盖广度，体系化推进算力网络发展。积极培育海洋产业、低空装备等新兴领域的创新应用。加快推进6G技术研发、标准制定、中试验证和产业落实，加强通信、感知、智能、计算等融合技术突破，前瞻布局和培育面向6G的应用产业生态。

谢存还指出，工信部将在扩大电信业对外开放的力度上下功夫，有序推进首批增值电信业务开放试点，适时研究进一步扩大开放范围，吸引更多符合条件的外资企业在我国投资经营电信业务。

规上消费品工业增加值同比增长5.2%

消费品工业占全部工业比重超过1/4，是工业平稳运行的重要支撑。工信部运行监测协调局局长陶青指出，一季度，规上消费品工业增加值同比增长5.2%，较去年全年提升0.7个百分点。1—2月规上消费品工业营业收入利润率较去年全年提升0.1个百分点，行业发展态势整体稳中向好。

近期，中办、国办印发了《提振消费专项行动方案》，明确提出“打造中国消费名品方阵”，这是增加优质供给、提升消费品质的重要举措。陶青表示，后续，工信部加强部门协调联动，加快推动产业转型升级，更好满足人民群众多层次、多样化消费需求。

一是供给端促进产业升级，发布实施重点行业数字化转型实施方案，持续推进重点领域设备更新和技术改造重点项目，系统开展中国消费名品方阵建设，组织举办消费名品大会，以优质供给引领和创造消费需求。

二是消费端促进市场升质，加力扩围消费品“以旧换新”，持续发布升级和创新消费品指南，推荐“人工智能＋消费”典型案例，积极打造提振消费新模式新场景，有效促进消费市场提质扩容。

三是环境端促进消费升温，组织开展消费名品全国行、纺织服装“优供给促升级”“吃货季”等促消费活动，协同有关部门加强产品质量监管，着力营造良好市场消费环境，提升消费者的信任度、认可度和满意度。

责编：叶舒筠

校对：李凌锋

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