更暖营商环境这道方程式如何解？2025“YOUNG”系列人人议事厅活动现场热议……

不同企业不同产业、不同企业产业的不同发展阶段，能否定制适配的“暖度”？

从企业到产业再到城市生态……动态互动良性互促的营商环境氛围如何形成？

聚焦“首店引入”“企业出海”“传统企业转型升级”等热点议题，怎样巧解“更暖营商环境”方程式？

4月17日，由杨浦区人大常委会、上海广播电视台东方广播中心、阿基米德传媒联合推出的2025“YOUNG”系列“人人议事厅”首场议事活动走进上海市人民城市实践展示馆，聚焦企业正面对的卡点堵点问题以及更新发展的重点需求建议，基于“人人议事厅”品牌议事活动迭代升级聚力全域发展，邀请市区人大代表、驻地企业家、专家学者百余人齐聚一堂展开大讨论，碰撞杨浦打造营商环境“最暖城区”如何更暖的更多新路径、更多新助力、更多新系统化方案，也在当前国际局势愈加复杂的大背景下汇集杨浦的解题智慧和破局力量。

从需求到“暖意”

解码让企业更有获得感的“最短距离”

“我们是传统企业，现在最大的需求是在政府的牵线搭桥下借助数字化、AI工具等实现线转型升级，比如电脑接单，我们已经实验过，它比人工接单提高工作量5-7倍。”杨浦区人大代表、欧坚网络发展集团有限公司董事长葛基中率先提出企业正面临的新需求，他的发言也引起了现场企业代表们的共鸣。

上海大不自多信息科技有限公司蒋旻宸：“我们有工业型企业在外地，有比较可观的产值，我们非常想把它落回杨浦，因为涉及到出口、生产制造等细节，我们需要专业型财税指导以及找到更合适我们的场地空间。”杨浦区人大代表、尚体健康科技（上海）有限公司创始人、总经理王海龙：“很多中小企业，包括我也是中小企业，我们希望可以借力同在杨浦的比如抖音这样的流量巨擘来赋能我们企业发展，帮助我们传统型企业转型升级，让我们提高竞争力。”

听到现场企业家求技术、求流量，也来到议事现场的抖音集团电商合规副总经理刘楠也拿起来话筒积极介绍到：““我们火山引擎利用大数据的能力，把抖音自己数据分析能力提供给更多的企业使用，后续我们可以加强对接交流。”现场热烈的的“需求资源对接模式”激发了各企业单位的现场业务合作探讨，甚至“加微信”一度成为现场大家发言的结束语。

市人大代表孙慧现场生动比喻：“企业也是生命体，人为什么会感到温暖，不是‘妈妈认为的’，一定是要关心尊重到他心坎，解决非常实际的困难和问题。”市人大代表、美团副总裁毛方：“当企业碰到困难的时候，刚刚好那时候这个服务官哪怕来一句‘需不需要我们有什么帮助’，这都是最暖心的话。“达疆网络科技（上海）有限公司副总裁陈治平进一步拆解“暖”字，他表示：“‘暖’有三层意思，第一层含义是合理的‘暖’，贴心服务温暖人心；第二层含义是有响应速度的‘暖’，问需于企快速响应；第三层含义是有力度的‘暖’，可以勇于担当。”美茵健康科技(上海)股份有限公司马胜利精简提炼道：“暖就是快”。

一方面，是企业家代表们需求踊跃汇集，另一方面是直面微观“暖”字背后的多维度意义，从需求到“暖意”，人人议事厅的现场连接了起让企业更有获得感的“最短距离”，也展现了杨浦在持续打造营商环境最暖城区的“YOUNG”氛围。

“扶老帮小”“场景招商”……

现场合力拆解“加减乘除”

以需定策，切准“最暖城区”的策略。议事现场还生动呈现了此前各项线上线下调研活动中征集的百余家企业的需求云图，“希望政府加大对新兴领域企业包容度或成长周期支持”“希望政府对小微企业减负增能给予经营指导”……从政策扶持到政务服务，从市场拓展到人才培养，近百条需求建议弹幕式展开，进一步打开了现场市区人大代表、驻地企业家、专家学者的话匣子，现场合力拆解“加减乘除”。

有节奏地“加”。杨浦区人大代表、上海钟颖律师事务所主任钟颖：“暖度除了‘无事不扰，有求必应’，还要加一句“扶老帮小”。因为在杨浦有很多老企业，他们可以说是杨浦的根，这些老企业在面临新情况的情况下，我们应该给他们一定的帮助温暖。”杨浦区市场监督管理局局长赵华强：“还要加上四个字——‘跨前服务’。愈监管愈服务，愈服务愈监管，我们对‘跨前服务’动了一些脑筋，包括组建了首席服务官、首席服务员等，企业有需求，我们及时有叫必到，企业没有服务，没有需求时，我们组建团队上门提供各种咨询，提供法律建议，提供服务需求方向的引导。”

有效率地“减”。杨浦今年推出的优化营商环境8.0版本聚焦“高效办成一件事”目标，优化“一件事”办理流程和环节，为经营主体提供“绿色通道”“容缺受理”等服务，并将减环节、减时间、减次数的具体目标清晰作出标注。杨浦区司法局党委书记、局长邓远见现场介绍到，“杨浦区正着力实现‘无码不检查、检查必亮码、查后可评价’来有效减少无序无效低质检查和随时性临时的检查。”

有规模地“乘”。有规模地“乘”更多在搭平台促交流，以汇聚资源推动区域发展效能乘倍增长。市人大代表、上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员，城市战略与规划研究室副主任林兰：“当前杨浦正打造杨数浦新质秀带创新区，可以通过项目招商到场景招商，在一些比较细的领域更多地争取发展商业机会和制度上的机遇。同时，针对云图以及今天现场企业提出的这么多需求，后续如果有解决方案，可以适时公开解决办法，让更多有同样疑惑的企业能以更小的成本获取信息。”杨浦区商务委副主任鲍福楠：“作为政府部门来说还是要搭建平台，像今天杨浦人大做的工作一样，把各行各业各个企业家、政府部门一起聚集起来，让大家在一个环境里一起畅所欲言，这样把大家的资源进行互导。”

有探索地“除”。除去负担破除壁垒，积极推动创新落地，来自“主动探索成效的回响”是推动“最暖城区”更暖的强动力。百联zx造趣场副总经理胡婷特别分享到百联zx造趣场在通过一系列的改造重新迎来春天的故事，她提到：“百联zx造趣场现在聚焦Z世代年轻人，为他们打造二次元互动的社交共振场，这是商业的新物种，而且首次尝试在杨浦进行落地，对于首次落地商场商户，杨浦区做到了全过程服务，让企业家除去负担专心致志搞经营。”上海华氏大药房有限公司任德兰在分享企业作为上海市第一批在杨浦区试点数字化药仓的实践中建议道：“是否可以进一步创新试点，打通（医）院内院外对于居民用经典好药或者品牌药原研药体系的建设，在传统社区药房打造原研药的陈列专区。”

创新开放“生态位”

人人都是营商环境

“人人都是营商环境，事事都是营商环境，处处都是营商环境。”自2018年起，杨浦区持续推进营商环境改革，接续推出8版700余条任务举措，以营商改革的系统集成激发经营主体投资兴业的蓬勃信心，“最暖城区”品牌不断深入人心。

谈判专家、邦思迈谈判沟通研究院院长潘黎在听完上海皑顿信息技术有限公司创始人周之桦分享了在杨浦二次创业经历后别有感触：“‘最暖城区’是兼容并包的，真正的生态是大小企业都有的。真正的暖应该是像春天一样万物竞发，无论大企业还是小企业，哪怕是初创培育型企业，都能够在暖意环境中找到自己的生态位，这是最好的环境，在一个氛围中能有二三次创业的信心，这才是真正的暖和春天。”

上海社会科学院城市经济研究中心副主任和海上丝绸之路研究中心副主任吴璟桉：“对每一个企业来说，不分什么产业，都是普适的做法，这是企业营商环境，这叫‘普降甘霖’；第二种是产业营商环境，不同的产业需要不同的阳光、不同的雨露、不同的土壤，这需要个性化的指引，包括今天现场讨论涉及到各种产业蛮多的，包括商业、供应链、外贸、医药、酒店等等，大家提出的诉求还是有个性化的，这就是‘精准滴灌’。第三种城市营商环境，要做好内外两个方面，内部配套比如安居问题、周边配套问题等，对外营商环境比如怎么应对关税战的问题，企业走出去提供什么样的服务。”

集聚资源，配置好又辐射出去，不仅仅是通过营商环境让杨浦“最暖城区”更暖，还将为杨浦打造人民城市最佳实践地中干在实处走在前列作出积极贡献。

据介绍，今年杨浦区人大还将与市人大联动开展《上海市优化营商环境条例》执法检查，这是对法治保障营商环境的有力践行，也是回应企业关切的重要行动。此次活动结束后，杨浦区人大常委会将对活动中集中反映的问题进行综合研究和归集分析，并开展跟踪监督，不断解锁最暖城区持续向暖的新路径、新方法，推动区域经济实现高质量发展，进一步创新助力架好政企沟通“连心桥”，为高质量发展聚智聚力。”

今年以来，由杨浦区人大常委会、上海广播电视台东方广播中心、阿基米德传媒联合推出的“人人议事厅”民主实践持续迭代升级，活动从重点关注民生保障关键小事向聚力全域发展大势要事拓展，从发动社区群众谈问题提建议向集聚三区合力建真言献良策拓展，从搭平台、促沟通、求共识向推动议而有决、议而有为、议而有果拓展，创新推出“YOUNG”系列“人人议事厅”，形成更加包容、开放、有序的人人议事新图景，后续，完整现场讨论将在阿基米德app与上海新闻广播播出，欢迎关注。