北京丰台多举措齐发 优化消费营商环境生态

本报记者 吴静 卢志坤 北京报道

提振消费正在成为各地经济工作的重要任务。各地政府从“给补贴”转向“造生态”，从“促交易”升级为“育品牌”。

近日，《中国经营报》记者从北京市丰台区方面了解到，该区已发布首个网络消费维权指南，推出含32个服务事项的“集成服务包”，加速落地特色消费场景，消费营商环境进一步升级。

通过制度创新、平台赋能和数字化升级等举措，丰台区正在促使更多全市“首创”消费营商环境改革举措落地，消费潜力不断释放。

生活服务业升级

“生活服务业是提升居民获得感和幸福感最直接的服务行业。”据丰台区商务局副局长张会利介绍，近年来，丰台区累计完成63个“一刻钟便民生活圈”建设，布局社区商业业态超1万个，并通过智慧化改造提升服务效率。

2025年，利民菜市场完成升级，引入AI智能称重、聚合支付等技术，居民可通过“一键式”地图快速搜索、导航，实现“放心购”。

在国际美食之都建设方面，丰台区加速引入首店经济与老字号焕新。2024年，西雅俄式餐厅等44家餐饮首店品牌落地，福建菜馆成为全区首家入选米其林指南的餐厅，首批34家“丰台老店”集中亮相，方庄餐饮美食街区则以“烟火气”吸引食客。张会利表示：“我们通过消夏丰味美食节、金秋丰味美食节等活动，持续营造‘食在丰台’的氛围。”

此外，家政服务“最后一公里”进一步打通。记者了解到，2024年丰台区计划在26个街镇新增至少1处家政服务点位，联合京东家政、老兵爱民家政等企业，以嵌入社区、线上服务等模式扩大供给，并推动家政与养老驿站、物业公司等业态融合发展。

数字经济时代，网络消费纠纷频发成为制约消费信心的难题。针对这一问题，丰台区市场监督管理局与消费者协会联合发布全市首个《构筑安全放心网络消费环境维权指南》（以下简称“《指南》”），从“事前防范、事中留证、事后维权”三个维度，为消费者提供“维权说明书”。丰台区市场监管局二级调研员王宏镭强调：“《指南》旨在帮助消费者快速找到解决途径，降低维权成本，同时推动企业诚信经营。”

在消费纠纷处理上，“接诉即办大数据指挥平台”成为关键抓手。据了解，该平台通过实时监测高频诉求、闭店风险等数据，实现“精细化办理、精准化监管”。

2024年，丰台区市场监管局累计办理诉求11.68万件，食品安全类、预付费退费类投诉同比分别下降22.3%和14.3%，为消费者挽回经济损失1600余万元。“大数据驱动下的智慧监管，让接诉即办从经验型转向科学型。”王宏镭表示。

消费营商环境优化

在优化消费营商环境的进程中，丰台区不仅注重“放管服”改革，更通过制度设计、数字赋能和靶向服务，形成政策引导与企业发展的良性互动。

“营商环境的核心是让企业‘轻装上阵’。”丰台区市场监管局副局长孙凰在介绍“三地互认”机制时表示，该政策通过区域协同打破行政壁垒，实现跨区域投资“一次认证、全域通行”。

以肯尼亚投资者约瑟芬为例，她凭借佛山市提供的认证文件，仅用1天便在丰台完成企业注册，办理周期从过去的15天大幅压缩至1天。“这一机制不仅降低了企业的时间成本，更增强了外资对丰台营商环境的信心。”孙凰强调。有关数据显示，政策实施后，丰台区新设外资企业同比增长18%，区域协同效应逐步显现。

此外，丰台区市场监管局推出的《集成服务包》进一步简化企业办事流程。服务包涵盖市场准入、知识产权、合规指导等32项高频事项，并配套“1+1+5+X”服务体系，为企业提供全生命周期支持。“比如‘发展加油站’为中小企业提供知识产权质押融资预审服务，2024年已助企融资超5000万元。”孙凰介绍。

记者了解到，数字化手段正成为丰台区优化营商环境的重要抓手。以“接诉即办大数据指挥平台”为例，该平台通过动态监测高频诉求、闭店风险等数据，实现精准预警和靶向治理。2024年，平台累计发布风险预警215期，平稳化解111起重点事件，为消费者挽回经济损失1600余万元。

叮当快药执行董事汪献忠表示：“丰台的智慧监管平台让我们实现药品全流程追溯，95028客服24小时响应机制更是提升了消费者满意度。”该公司计划在丰台探索“药店+中医门诊”新模式，进一步延伸服务链条。

针对不同企业需求，丰台区推出差异化扶持政策。例如，首店经济方面，对新入驻的44家餐饮首店品牌给予租金补贴和宣传支持；老字号焕新计划则为34家“丰台老店”提供品牌升级资金和技术指导。

在家政服务领域，丰台区联合京东家政等企业推出“社区嵌入式服务”，2024年新增26个服务点位，并通过集采集配联盟降低企业物流成本30%。“政策不仅帮我们拓展市场，更提升了服务品质。”老兵爱民家政负责人表示。

“政策设计必须紧跟企业需求，形成可持续的生态体系。”张会利表示，下一步将聚焦企业痛点，推出更多“政策组合拳”。例如，计划扩大“三地互认”范围至更多城市，并探索跨境数据互认机制；同时，将联合金融机构为中小企业提供定制化信贷产品，破解融资难题。

孙凰则透露，丰台区正研究制定《营商环境4.0版行动方案》，重点推进“AI+政务”改革，实现企业办事“零跑动、秒审批”。“我们的目标是让‘丰宜服务’成为全国营商环境创新的代名词。”

（编辑：卢志坤 审核：童海华 校对：颜京宁）